三支一扶時政熱點：網絡外賣暴露小作坊監管難題

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　　現在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現在起考生要緊跟最新時政熱點，積累申論時政熱點素材，解讀時政內容，方可應對日趨復雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當下最熱時政熱點問題，為廣大考生解讀以便參考。

　　【背景概述】

　　《網絡食品安全違法行為查處辦法》將于10月1日實施，如果送餐平臺沒有盡到審查義務，平臺將被沒收違法所得，最高罰款20萬元。

　　【長江日報評論】

　　這幾年因為食用網絡送餐而產生不適甚至送醫的事件時有發生，而媒體對一些知名送餐企業的生產場地進行的跟蹤調查也證明，很多企業在這方面不達標，存在嚴重的事故隱患。因此，食藥監部門有必要對其加強監管，北京市食藥監局在北京的媒體最近曝出一些送餐企業食品衛生問題后聞風而起，這是政府監管部門的應有姿態。

　　正是由于網絡訂餐送餐是一種新的營銷方式，這對于食藥監部門的監管也帶來了挑戰，如果只是沿用以前監管傳統食品企業的那一套，很可能收不到什么效果。從北京市食藥監部門披露的情況來看，其監管的重點主要是在無證經營之上。在媒體曝光當天，北京市食藥監局就聯合工商、安監、城管等部門，對海淀區和朝陽區等上百家餐廳進行了集中查處，查抄了無證餐飲單位10家，并摘除無證餐飲單位廣告牌40余戶。

　　就網上訂餐、送餐這個行業的特點來說，它的基本形式是由企業建立一個平臺，然后由食品經營者加盟入駐，很多加盟者生產規模非常小，有的干脆就是“夫妻老婆店”式的家庭作坊。這些經營者依靠自己的能力很難打開市場，加盟類似美團、餓了么這樣的大企業實際上是一種抱團取暖。因為其規模過小，它們無論在生產場地還是經營規模上，都很難達到監管部門的辦證要求，而且懾于辦理證照手續的繁難，就干脆放棄了這個環節。對于加盟小作坊如何監管，還需要監管部門根據實際情況拿出新的措施。

　　政府部門的市場監管，其根本目的是為了市場的健康發展，因此這種監管除了處罰等手段，還應該包含服務。一方面，監管部門應針對這種“互聯網+”的新形式，提出符合實際的加盟者要求，對家庭作坊之類小規模生產者，除了衛生要求外，其他的可以適當放低。另一方面，針對這種小規模加盟者的實際情況，監管部門還可以采取上門服務或者簡化流程的方式，使其能夠方便地辦理好證照。在這同時，監管部門還可以在日常經營中經常性地對其進行輔導，發現問題及時指出督促其改正。

　　當然，就目前網絡外賣企業暴露的問題來看，強化對外賣平臺的責任追究是有必要的。網絡外賣企業搭建的平臺，是一種收費經營模式，企業向加盟者提供了自己的牌子，就需要對加盟者提出要求，而不能放任自流。目前一些外賣平臺在這方面存在嚴重不足，需要監管部門對其敲響警鐘。

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