三支一扶公共基礎知識之行政管理（三）

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公務員處分的權限

(1)給予國務院任命的國家公務員行政處分和給予省、自治區、直轄市人大選舉產生的國家公務員警告、記過、記大過、降級處分，須報國務院批準。

(2)給予省、自治區、直轄市人大選舉的公務員撤職、開除處分，須先由本級人大罷免或人大常委會免職，再由省、自治區、直轄市人民政府決定，報國務院批準后執行。在罷免和免職前，國務院認為必要時可以停止或撤銷其職務。

(3)給予國務院各組成部門任命的正副司局長包括相當職務的國家公務員行政處分，由本部門決定后執行，報國務院備案。

(4)給予省、自治區、直轄市人大常委會任命的國家公務員警告、記過、記大過、降級處分，由本級人民政府決定后執行，報本級人大常委會備案并報國務院備案，給予這些國家公務員撤職、開除處分，先由本級人大常委員免職，再由本級人民政府決定后執行，報國務院備案。

解除公務員行政處分的期限

警告處分自決定之日起滿半年;記過、記大過、降級處分自決定之日起滿一年;撤職處分自決定之日起滿兩年。被處分人員在受行政處分期間有特殊貢獻的，可以提前解除行政處分。提前解除期限不得超過原行政處分解除期限的一半。

公務員培訓的根據、原則和類型

根據：一是經濟、社會發展的需要;二是職位的需要。其原則是，貫徹理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則。公務員培訓類型主要有：

(1)新錄用人員培訓。在試用期間進行，不少于10天。

(2)晉職培訓。培訓時間不少于30天。

(3)專門業務培訓。

(4)更新知識培訓。每年不少于7天。

國家公務員辭退制度

有五種情形之一的：連續兩年不稱職的;不勝任現職又不接受其他安排;因單位調整、撤銷、合并或者縮編減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的;曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或一年內累計超過30天的;不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變或者造成惡劣影響，又不宜給予開除處分，應當辭退。

被辭退的公務員可以領取“低于國家辦事員最低工資、高于社會救濟”的辭退費，工作連續一年以上兩年以下，發三個月;連續滿四年，發四個月;連續滿兩年以上，每增一年增發一個月，最多不超過二十四個月。辭職的公務員不能領這部分費用。

行政領導體制的類型

(1)按照負最后決策職責的不同，分為首長制、委員制和混合制。混合制中成效的好壞關鍵在于領導的素質和作風。

(2)按照上下級之間享有的決策、指揮監控職權的大小分為集權制、分權制和均權制。

(3)按業務性質和管轄范圍不同，分為層級制、職能制和并用制。層級制也稱“直線制”、“分級制”、“系統制”，其特點在是有利于指揮統一，節制嚴明，相互銜接，行動迅速，但有時難免草率;職能制亦稱“分職制”、“機能制”、“幕僚制”，其特點在于分工精細，專業明確，有力于推動專業化和高效化。

(4)按指揮監控權是否集中或分散于一個或多個主體的不同，分為完整制和分離制。完整制也稱“集約制”、“一元統屬制”，俗稱“一元化領導”;分離是也稱“獨立制”、“多元化統屬制”，俗稱“多元化領導”。

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