2019三支一扶面試熱點：“超大“超大班額”的存在積重難返

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7月17日，教育部、國家發改委、財政部等三部門發布《關于切實做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(下稱“意見”)稱，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現有56人以上大 班額，全國大班額比例控制在5%以內。

分析原因：

現在一些地方班額大，究其根本是資源不足。教育部部長陳寶生對此歸納了兩個詞，“城市擠”和“農村弱”。

1.“城市擠”是指城鎮化進程加快的背景下，城市生源快速增長，但城鎮教育投入的步調跟不上城鎮化進展的步伐，學校規模和師資力量捉肩見肘，致使不得不實行大班額或超大班額。

2.“農村弱”指的是城鄉教育差距拉大，農村生源紛紛到城市就讀，也出現了一批所謂“超級學校”，所有的學生都擠破頭，這使得原本緊缺的資源矛盾更加突出。

3.城鄉缺乏合理有效的師資流動機制，撐得撐死，餓得餓死。鄉村學校由于投入不足，教師待遇不高，一些有點名氣的老師被“挖墻角”調走，或者干脆辭職另謀高就，致使鄉村學校生源嚴重不足，生存空間每況愈下。而城鎮學校則“抓住機會”大力發展，盲目擴大規模，導致師資力量嚴重稀缺。

影響：

1.危機學生身心健康。七八十學生擁擠在一個狹窄的狹小空間里學習，衛生臟亂差、氣味難聞不說，還非常容易患傳染病，嚴重危機廣大學生的身心健康。

2.學習效果無法保障。面對這么多學生，老師講課無法照顧周全，尤其坐在后排的學生，更是鞭長莫及，新的教學法與教學活動也根本無法施展，素質教育也只能再次淪為應試教育;作業、試卷的批改，更是嚴重增加了老師工作量，耳提面授更是不可能做到。

3.學生意外安全風險加大。在如此狹窄的空間里，擁擠著這么多學生，會增加安全隱患，加大學生意外事故的發生。與此同時，也增加了學校校園安全管理的難度和精準度。

4.消除大班額，有利于保障學生安全、促進學生身心健康，是提高教育質量的必然要求。

對策：

1.做好“加法”，擴大教育資源供給。對于整體教育資源不足的地區，可加快實施新建和改擴建學校校舍項目，加強教師配備。在這方面，不少地方進行了有益探索。比如，采取引進、招考、“特崗計劃”專項招聘、政府購買服務等方式及時配齊補足教師，為消除超大班額提供了師資支撐。

2.做好“減法”，嚴格控制入學班額。現實中，“就近入學”、專項督查等政策，就是為了“掐住”班額膨脹的口子，引導生源合理流動。根據教育部相關文件要求，我國建立起消除大班額預警機制，督促中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班額招生，堅決防止產生新的大班額。以此為基礎，健全消除大班額監測制度，完善督查、通報、約談制度，防止大班額反彈，確保如期平穩實現消除大班額工作目標。

3.做好“乘法”，以強帶弱協同發展。鞏固和提高義務教育均衡發展水平，優質學校能夠發揮輻射帶動作用，起到“乘數效應”。強校帶弱校、名校帶普校，有助于讓好學校帶動若干所學校快速發展。此外，還可加強教師輪崗交流，引導更多城區教師到鄉村支教，讓好老師“流動”起來。

4.做好“除法”，縮小城鄉教育差距。應堅持城鄉并重、軟硬件并重，提升薄弱學校和鄉村學校教育質量，努力縮小城鄉教育差距，穩定鄉村生源，合理分流學生。其中，需要加強投入、補齊短板，科學合理設置鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校，努力實現農村義務教育學校網絡教學環境全覆蓋。(來源：人民日報時評)

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