2022年山西省三支一扶考試預計招錄650人

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各市委組織部、機構編制委員會辦公室，各市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利(務)局、農業農村局、衛生健康委員會、鄉村振興局、規劃和自然資源局(林業局)，共青團各市委員會：

為深入貫徹習近平總書記關于引導高校畢業生到基層工作的重要指示精神，落實黨中央、國務院做好高校畢業生就業創業工作的決策部署，中共中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委、國家鄉村振興局、國家林草局、共青團中央等十部門聯合下發《關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發〔2021〕32號)，決定實施第四輪(2021-2025年)高校畢業生“三支一扶”(支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興)計劃。結合我省實際，現就有關事項通知如下：

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞實施鄉村振興戰略，以培養黨和國家事業發展需要的基層人才為根本，以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的，以穩定規模、優化領域、提高質量、發揮作用為重點，引導和鼓勵高校畢業生到基層干事創業，加快培養一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才和智力支持。

(二)目標任務。從2021年開始連續5年，全省每年統一招募650名高校畢業生，大部分派遣到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區)所屬部門下屬事業單位或鄉(鎮)從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興工作，服務期為2年，期滿考核合格后原則上在原服務地占編制聘用。用5年時間，為我省基層輸送和培訓一批急需緊缺的管理人才、專業人才和創新創業人才，著力構建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

二、完善選拔招募政策

(三)拓展服務崗位。創新崗位開發模式，在繼續開發基層教育、衛生、農業、社會保障等服務崗位的基礎上，聚焦鄉村振興，加大社會工作、文化旅游、鄉村規劃、農技推廣、通信網絡工程、法律服務等鄉村振興急需崗位開發力度，鼓勵探索設置鄉村振興協理員等崗位。聚焦生態環保，拓展開發鄉鎮(流域)水利管理、林草資源管理、生態修復工程、營林生產、森林草原防滅火等生態文明建設服務崗位，努力滿足基層生態環境保護領域對人才的需要。聚焦正向激勵，激發扎根基層奉獻熱情，實現“想留盡留”，研究實施省直屬部門所屬自然保護地、國有林場、水庫等基層站(所)崗位開發工作。

(四)科學制定招募方案。各地要立足本地“十四五”時期基層經濟社會發展實際，結合基層人才需求和編制空缺情況，結合就業形勢和期滿人員就業情況，會同機構編制部門，申報年度招募計劃，科學設置招募條件，實現年度平均在崗人數達到省下達的補助名額，確保“三支一扶”事業可持續發展。要優先招募應屆高校畢業生和已參加住院醫師規范化培訓的醫學類畢業生，要繼續實行支教、支醫等準入類崗位只設置執(職)業資格要求，其它一般性公共服務類崗位至少40%不做專業限制。嚴格招募選拔程序，招募工作參照事業單位公開招聘工作人員模式進行，實行三級聯動招募，市、縣協同征集崗位，省、市組織招募選拔，市、縣及有關行業主管部門組織上崗服務，做到信息公開、過程公開、結果公開，堅決杜絕不正之風。壓縮招募周期，實行各市統一制定面試方案和分類組織面試，考官組成和考場設置等要參照公務員招考模式實施，并根據崗位類型合理設置面試方式和占比分值。

(五)優化完善招募政策。按照省委、省政府全方位推進高質量發展的部署要求，招募指標繼續向鄉村振興重點幫扶縣傾斜，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才支撐。優先招募脫貧戶和零就業家庭畢業生。繼續免收所有招募上崗人員崗前體檢費。支持招人難、留人難的地區和行業，提高招募本地或本區域戶籍畢業生比例，適當降低開考比例和合格分數線。結合人才引進工作，繼續鼓勵通過面試直接招募研究生到鄉鎮服務。

三、強化培訓培養

(六)提高培訓質量。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，加強鄉村振興和農業農村現代化建設等重點領域的示范培訓，統籌推進崗前、在崗和離崗前培訓工作，年度內使用中央財政補助經費，組織鄉村振興和農業農村現代化建設等重點領域優秀在崗人員能力提升培訓各1次，省級負責崗前培訓，確保新招募人員參加培訓不少于5天，每人次培訓費3000元。各市根據本地實際，將“三支一扶”人員納入相關行業人才培訓范圍，可分批次組織能力提升培訓�？h級負責服務期滿人員轉崗和在崗人員分類能力提升培訓，每人培訓不少于10天。積極開展對口交流、跟班學習、調查研究等活動，強化專業培訓。

(七)加強鍛煉培養。擇優選拔“三支一扶”人員兼任鄉鎮團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理、基層供銷社主任助理等職務。強化崗位鍛煉，建立導師培養制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結對幫扶做法。對符合國家執業醫師資格考試規定的支醫人員，憑服務地醫療機構出具的試用期考核合格證明，由縣級衛生健康行政部門協助辦理參加考試手續。推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設規劃相銜接，對扎根基層的“三支一扶”計劃服務期滿人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面優先考慮。

四、健全服務保障機制

(八)落實工作生活補貼。“三支一扶”人員工作生活補貼標準要按照當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據物價、同崗位人員待遇水平等動態調整。在艱苦邊遠地區服務的，享受艱苦邊遠地區津補貼。各級財政部門要落實投入責任，安排好相應配套資金。

(九)落實社會保險等待遇。“三支一扶”人員按規定參加基本養老、基本醫療、工傷保險等。省人社廳可根據實際，按規定為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業保險，研究“三支一扶”人員住房公積金辦法。各地要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標準給予相應補助。

(十)做好其它保障性工作。各地要安排好年度調研、慰問、專項培訓、宣傳等工作經費，并建立長效保障機制。市級人社部門參照事業單位公開招聘做好招募經費預算和申請工作，市級財政部門要予以保障。

五、加強日常管理

(十一)嚴格考核管理。新招募人員到崗服務時，須填寫《山西省“三支一扶”人員招募登記表》(附件2)，并與服務單位簽訂服務協議。嚴格按照招募崗位安排使用“三支一扶”人員，未經省人社廳“三支一扶”工作辦公室同意，不得借調到上級單位幫助工作。各地要加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作，對承擔重點工作、重大項目的可開展專項考核，考核結果存入本人人事檔案。要健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優秀的給予通報表揚，并可參照當地績效考核實際，給予考核優秀及合格的一定獎勵;對平時考核不合格的及時談話提醒，對年度和服務期滿考核不合格的做辭退處理。

(十二)嚴格檔案管理。要按規定做好“三支一扶”人員人事檔案轉遞工作。在崗“三支一扶”人員人事檔案須存放在服務單位所在地縣級人社部門所屬的公共人力資源服務機構。新招募人員上崗時，各級人社部門要組織各服務單位與服務人員簽訂服務協議。“三支一扶”人員服務期滿時檔案內應存放以下材料：招募體檢表、“山西省‘三支一扶’計劃報到通知書”“山西省‘三支一扶’人員招募登記表”“山西省‘三支一扶’計劃服務協議書”“山西省‘三支一扶’人員年度考核登記表”和期滿考核登記表等材料。

(十三)嚴格組織管理。要規范在崗人員黨團組織關系管理，服務期間黨團組織關系轉至服務單位，在服務單位參加組織生活，按規定繳納黨(團)費。服務單位要加強“三支一扶”人員的思想政治教育，認真做好預備黨員轉正工作，及時吸納符合條件的人員加入黨團組織。

(十四)落實人員管理臺賬制度。充分發揮“三支一扶”在崗人員管理臺賬反映日常管理服務和資金安全使用的憑證依據功能，健全專人整理機制，及時做好材料收集存檔工作。臺賬內容主要包括在崗人員花名冊、各類文件、會議記錄、工作計劃和總結、成長培養方案、走訪慰問及談心談話記錄、人員日�？记诤驼堜N假記錄、在崗情況月報表等資料。管理臺賬至少要保存5年。

(十五)加強工作信息化管理。要充分應用全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統，加強工作信息化管理，按時填報工作進度、信息采集、數據更新、狀態更改、期滿跟蹤等內容，嚴把數據關，保證系統數據和管理臺賬數據一致。

(十六)做好日常服務工作。要關心關愛“三支一扶”人員，定期開展走訪、座談、慰問等活動，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動態和工作生活情況，解決其生活困難和問題，體現組織關懷。各地要根據“三支一扶”人員回報家鄉、解決家庭生活困難等意愿，關心重視同年度招募和服務期滿當年未入編“三支一扶”人員的流動工作，主動作為，努力營造良好的留人用人環境。

六、促進服務期滿流動

(十七)嚴格落實期滿后事業單位聘用政策。“三支一扶”人員服務期滿考核合格后，根據本人意愿，填寫《山西省“三支一扶”人員服務期滿進入事業單位審批表》(附件3)，經人社部門和機構編制部門審批后辦理入編及聘用手續，并按規定逐級報送相關部門備案。如服務單位因改革無空缺編制的，可在本縣(市、區)同類型有空編的事業單位范圍內調整聘用。期滿聘用和社會保險繳納時間均從服務期滿后次月算起，不再約定試用期，服務年限計算為工齡，接收單位按照所任職務或聘用崗位比照同等條件人員確定其工資福利待遇。

(十八)繼續落實行政機關定向考錄和事業單位專項招聘政策。各級各部門應按照國家有關規定，科學設置一定比例的“基層服務項目”人員專門崗位，用于招聘服務期滿且考核合格的“三支一扶”計劃、“特崗教師”等五類人員。“三支一扶”招募時未設置最低服務年限的人員在服務期滿后，可自主選擇其它考錄和招聘考試。按招募政策占編聘用的，不算作享受定向錄取(聘用)優惠政策。

(十九)支持繼續學習深造。期滿考核合格的“三支一扶”人員，3年內參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。已被錄取為研究生的應屆畢業生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留入學資格。高職(高專)畢業生期滿且考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育�？破瘘c本科。期滿“三支一扶”人員可按規定享受學費補償和助學貸款代償政策。本科及以上學歷畢業生參加支醫服務的，期滿且考核合格后由縣級衛生健康主管部門統一安排參加住院醫師規范化培訓。

(二十)促進多渠道就業創業。各地要依托公共就業和人才服務機構，為自主就業的服務期滿人員提供有針對性的就業服務。對就業困難的，提供“一對一”就業幫扶。及時將有創業意愿的服務期滿人員納入創業引領行動，提供創業培訓、孵化等服務，鼓勵創辦家庭農場(林場)、農民合作社，按規定落實扶持政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經歷的人員期滿且考核合格的，兩年內在參加機關和企事業單位考錄(招聘)、自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆畢業生相關政策。“三支一扶”人員在基層服務年限計算為工齡，其參加工作時間從到基層報到之日起算。

七、工作要求

(二十一)加強組織領導。省委組織部、人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳、水利廳、農業農村廳、衛生健康委、鄉村振興局、林業和草原局、團省委成立山西省“三支一扶”工作領導小組，按照各自職能，共同推進工作。各級人社部門要發揮牽頭作用，進一步健全工作機制，加強宣傳引導，搞好銜接溝通，抓好工作落實。2021年“三支一扶”招募工作已經完成，各市要高度重視做好服務期間與服務期滿相關工作。

(二十二)嚴格工作時限。“三支一扶”工作計劃性強，要把握工作規律，提前謀劃，制定年度工作方案，嚴格按照時間節點要求完成工作。3月底完成本年度崗位征集工作，8月初完成擬招募人員名單報送工作，9月初組織新招募人員簽訂服務協議并完成上崗服務，9月底前完成新招募人員信息錄入管理信息系統工作，11月底前在信息系統中完成當年期滿人員信息核對、期滿就業去向維護和入編手續辦理，12月初報送各類培訓和年度工作總結。每月25日前各市人社局報送人員在崗月報并在信息系統中維護在崗人員狀態。

(二十三)嚴格經費管理。中央財政撥付“三支一扶”計劃中央補助資金，生活補助和社會保險不足部分由省級財政部門配齊。各地財政部門要按照“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法，完善和制定培訓、招募、慰問、宣傳等工作經費長效保障機制，將“三支一扶”工作所需經費納入同級財政預算，確保相關活動和日常項目管理的正常開展。要加強績效評價，加快執行進度，提高財政資金使用效益。

(二十四)做好典型發現和培養工作。各級人社部門要深入學習貫徹習近平總書記關于青年學生成長成才重要思想，把握青年學生成長成才規律，通過開展座談交流、服務單位推薦、采訪服務對象等形式挖掘優秀苗子，按照典型引路、加擔子、專家點評、個人報告試講等方式加強培養，形成優秀典型。在本區域內開展廣泛宣傳報道優秀典型活動，弘揚“三支一扶”服務精神，發揮“三支一扶”計劃引導示范作用，擴大“三支一扶”計劃影響力。

各地在工作中遇到的有關情況和問題，及時向省人社廳“三支一扶”工作辦公室反饋。

附件下載：

附件1.山西省人力資源和社會保障廳“三支一扶”工作領導小組及人力資源和社會保障廳“三支一扶”工作辦公室成員名單(略)

附件2.山西省”三支一扶“人員招募登記表

附件3.山西省“三支一扶”人員服務期滿進入事業單位審批表

中共山西省委組織部

中共山西省委機構編制委員會辦公室

山西省人力資源和社會保障廳

山西省教育廳

山西省財政廳

山西省水利廳

山西省農業農村廳

山西省衛生健康委員會

山西省鄉村振興局

山西省林業和草原局

共青團山西省委員會

2021年11月25日

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