2020年天津公務員考試時政熱點：鄉村振興要扎實推進重在實效

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精選熱點

“2013年，我們村只有10畝櫻桃，主要作物是玉米，一畝地一年收入500元;2014年西北農林科技大學的專家來了之后，當年我們就種植櫻桃4200畝，到目前已達6300畝，其中掛果的有5100畝，每畝櫻桃收入至少5000元，是過去的10倍，188戶貧困戶全部脫貧。”陜西省合陽縣方寨社區黨總支書記陳銀榜說。

今年櫻桃采摘季，西北農林科技大學教授蔡宇良已經在方寨社區待了一個月，觀察櫻桃品種表現，了解市場行情，指導村民正確采摘……

近年來，教育部引導和支持高等學校圍繞農業農村發展積極開展工作，助力打贏脫貧攻堅戰，服務鄉村振興戰略實施。2018年底，教育部印發《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃(2018—2022年)》，各高校圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等，進一步匯聚高校創新資源，深入推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。近日，記者來到陜西，對西北農林科技大學服務鄉村振興戰略情況進行了采訪。

(376字)

材料摘編自：

http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/201906/t20190622_243456.html.中國教育新聞網：為鄉村振興貢獻“西農智慧”，有刪減。

深度解讀

與快速推進的城鎮化相比，鄉村建設明顯滯后，不少地方村莊建設無序，垃圾亂堆、污水亂排、房子亂建，有新居沒新村，有新村沒新貌，廣大群眾對此反應強烈，必須像抓城鎮建設那樣推進鄉村建設。同時，與城市居民相比，農村居民享受到的基本公共服務還不多、水平也不高，推動城鄉融合發展勢在必行。正因如此，中央提出實施鄉村振興戰略，并強調五級書記一起抓。

鄉村振興要尊重村莊發展演變規律，分步實施、分類推進。隨著城鎮化推進，農村人口持續流出，村莊數量不斷減少，全國行政村從1984年的94萬多個減少到2017年的55萬多個。當前，村莊還在不斷發展演變，一些村莊會逐步消亡。如果不加區別地盲目搞建設，就會造成巨大浪費。因此，對確定要長期保留的中心村，要優先建設、重點建設;對具有歷史文化價值的村莊要統籌保護和發展;對將自然消亡的空心村，要順應趨勢，既不能盲目搞建設，也不能強行撤并;對生存條件惡劣的村莊，要加大生態移民搬遷力度。對于一時看不準的村莊，也不能急于下結論，要保持耐心。

鄉村振興要科學處理政府和市場的關系。鄉村振興不能坐享其成，等不來，也送不來，要靠廣大農民奮斗，要靠政府提供公共服務。政府要優化農村創新創業環境，更好發揮在規劃引導、政策支持、市場監管和法治保障方面的作用。圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊農村發展和民生短板，盡力而為、量力而行，不能脫離實際，不搞形象工程。要尊重農民意愿，多聽農民的呼聲，不能搞強迫命令。

鄉村振興要科學處理工農、城鄉關系，堅持農業農村優先發展。具體來說，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排。這不是自然而然、水到渠成的過程，而是需要主動為之、改革創新的努力。一方面，要算好大賬。加強對農村發展的支持，不僅要有“感情支持”“友情支持”，更要有制度保障、底線約束。目前，有關部門正加緊制定鄉村振興法，將通過法律的形式，保障鄉村振興投入。另一方面，要深入推進農業農村各項改革，打破城鄉發展的制度藩籬，最大程度釋放農村土地、勞動力等要素的活力。

(844字)

觀點整理自:《時壹平：鄉村振興要扎實推進重在實效》

參考文章

讓鄉村走上善治之路

當前，鄉村治理中有兩種現象值得關注：一方面，農村蓋個房，需要10多個部門審批;村民蓋個章，要跑鄉里好幾次;環保督察要求清零禽類養殖場，到頭來變成了建設“無雞村”“無雞鎮”……工作氛圍過緊、變僵，人們紛紛呼吁為基層“松綁”。另一方面，在上級部門對村級管理較為松散的地區，經常發生“微腐”案件，又與監管失職有關。

“一管就僵”和“一放就亂”的現象，體現的是鄉村治理能力不足。加強管理本是為了讓村級組織有序運行，放權松綁是為了提高基層人員干事創業的積極性，但實踐的效果不盡如人意：有的地方工作做得不實不細，該管的地方不管、該放的地方不放，說起管理，就是“一禁了之”，說起“放權”，往往撒手不管，“一放了之”，導致治理亂象。

進入新時代，對鄉村治理提出更高要求，呼喚著農村治理體系和治理能力現代化。黨的十九大報告提出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路，既要從頂層設計出發，完善鄉村治理的體制機制，又要從基層自治著手，不斷激活鄉村主體的創新力量。

這些年來，年輕村民外出務工增加，部分選拔上來的管理人員綜合素質不高，與村民溝通交流不暢;有的跟不上新時代的節奏，導致村務治理能力明顯滯后，存在對上級部門的過度依賴。不斷彌合村民自治體系中的能力斷裂地帶，首要就是切實加強農村基層黨組織建設，把黨的領導放在增強鄉村自治能力的首位。同時，從村民的切身利益出發，才能知道哪些該管、哪些該放，該怎么管、該怎么放。

法治和德治是推動鄉村善治的“兩翼”。鄉村治理必須以法律作為規范鄉村所有主體行為的準繩，尤其需要大力推廣鄉村普法工作，比如讓法務志愿者到基層鄉村“以案說法”，由淺入深地講述家庭糾紛、財產糾紛、借貸糾紛等身邊案例，引導村民增強法律意識、提升守法素質。“風俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正風俗。”倫理道德是引導風氣和凝聚人心的不可替代力量，是鄉村治理的靈魂，通過議家風、立家訓、傳家禮、評家庭，營造良好的鄉村德治環境，可以有效破解法律手段太硬、說服教育太軟、行政措施太難等長期存在的難題。

(866字)

文章來源：人民日報 作者：袁 鳳http://guancha.gmw.cn/2018-10/12/content_31663958.htm，有刪減。

素材積累

1、在擴大消費內需層面，農村既是優質產品和服務的輸出地，也是消費品潛力巨大的流入地。

【使用說明】該句可以用在表達農村的重要性、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

2、農村產業越興旺，對人才的需求就越旺盛，提供的就業創業機會也會越來越多。

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