申論話題預測：大力發展在線教育

一、概念

在線教育即e-Learning，或稱遠程教育、在線學習，現行概念中一般指的是一種基于網絡的學習行為，與網絡培訓概念相似。

二、背景

2019年10月2日，教育部等11個部門聯合印發指導意見，促進在線教育健康發展，提出到2020年，大幅提升在線教育的基礎設施建設水平，互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在教育領域的應用更加廣泛、在線教育模式更加完善，資源和服務更加豐富。指導意見還規定，要保護消費者權益，明確在線教育服務提供規則，暢通消費投訴渠道。

為阻斷新冠肺炎疫情向校園蔓延，教育部要求2020年春季學期延期開學，并提出利用網絡平臺“停課不停學”。

疫情之下，2億多學生集體上線，在老師與家長的帶領下，各自探索著不同的學習方式。教育部“停課不停學”的石子擲出，在線教育行業隨之浪起千層，各大企業紛紛將此視為難得的時機，從內容、平臺、技術等多個方面全力以赴，在為學生提供學習保障之時，也在暗中較勁、拼搶市場。

在信息化爆發式發展的趨勢下，在線教育越來越凸顯出優勢：1、在線教育可以突破時間和空間的限制，提升了學習效率;2、在線教育可以跨越因地域等方面造成的教育資源不平等分配，使教育資源共享化，降低了學習的門檻。

基于在線教育的特點和優勢，網絡學校受到越來越多人的認可，各類新興的網校及相關網站也越來也不斷涌現，比如三條杠網、91外教網、伯瑞英語等等。顯然，這代表著網校已經逐漸走進大眾的生活并成為一種學習的主流趨勢。因此很多人開始選擇在線教育，特別是白領一族和大學生們。僅2012年一年，中國在線教育市場份額已經達到723億元，且在線教育用戶呈規模性放大。但中國在線教育的模式依然只是停留在“一頭熱”階段：單純地把線下學習模式下的課表、教材搬上互聯網，對所有的學習者進行毫無差異性的單向填鴨式教學。

三、各方意見

1.要堅持安全可控和開放創新并重，立足于開放環境維護網絡安全，加強國際交流合作，提升廣大人民群眾在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。移動互聯時代，教育APP是“互聯網+教育”的重要載體，是學校教學、學生學習的有益幫手。在應用過程中，對于運營發展不規范、履行安全責任不到位等問題，亟待進一步厘清邊界、規范管理，更好保障用戶權益。

2.“強制的不商業，商業的不強制”，即作為教學、管理工具要求統一使用的教育APP，不得向學生及家長收取任何費用，不得植入商業廣告和游戲，而推薦使用的教育APP應當遵循自愿原則，不得與教學管理行為綁定，不得與學分、成績和評優掛鉤。

3.在線教育駛入發展快車道，一點也不令人意外。一堂“慕課”，可容納10萬名學生注冊學習;偏遠山村，孩子們能夠實時聆聽千里之外的名師授課;遇到難題，掃一掃即可得到方法解析……信息技術在教育領域應用的普及，打破了時空限制，推倒了學校圍墻，為教育開啟了“魔法之門”。在這種背景下，在線教育日益為教育事業開拓著新的可能，前景十分廣闊。

4.觀察在線教育產業，一些項目越來越像在線培訓，功利色彩濃厚。教育講究傳道授業，追求立德樹人的溫度，體現為從容而優雅的過程。當教育的“慢”與互聯網的“快”發生碰撞，“互聯網+教育”這對組合難免遭遇矛盾或難題。可以說，在線教育解決了便捷性、學習效率等問題，但在促進人的全面發展方面，仍顯得力不從心。

5.無論線上還是線下，都離不開尊重教育規律。無論科技怎樣進步、時代如何發展，教育的本質不會發生改變。在線教育不是簡單地把培訓班搬到網上，它的內涵應該更加豐富。拓展視野、提升站位，在全民教育、優質教育、個性化學習、終身學習等領域潛心耕耘，在線教育就能為自身發展贏得更廣闊的空間。

6.“互聯網+教育”“翻轉課堂”“慕課”……這些詞我們已耳熟能詳，實在談不上新事物。樣板在各學校都有不少，但能更大規模投入到教學應用嗎?從實際的情況看，啟動網上教學后，有的高校慕課資源豐富，不僅可以很好地“自給自足”，還能打破學校圍墻、提供給社會上一切有學習意愿的人;而有的學校則在教育信息化方面顯得捉襟見肘……

四、好詞累積

停課不停學;互聯網+教育;APP平臺;居家辦公;教學應用;慕課

五、美句鑒賞

1.伴隨著“線上”教育的全面花開，在線教育正逐步嵌入孩子們的學習生活，在短暫的過渡期里，期待新的學習方式碰撞出教育思維的火花，讓更多孩子看到知識海洋里的浩瀚星辰;也期待疫情早日過去，孩子們重歸學堂。

2.網絡在線學習日益流行，成為不少學生的自主選擇;一些在線教育機構受投資者青睞，頻頻獲得融資支持。

3.然而，在蓬勃發展的同時，在線教育仍面臨著不容忽視的瓶頸與短板。

4.聚焦教育公平的目標，才能讓在線教育更有溫度。

5.立足深化教育改革的語境，尤須防止將在線教育窄化為教學、應試。

6.環顧寰宇，信息技術已滲透到人類生活的方方面面。

六、權威評論

從對網絡教育輿情的觀察來看，盡管存在在線居家學習不適應等各種焦慮，但更為突出的是家長對于子女健康和人身安全保障的擔憂。由于新冠肺炎疫情的“人傳人”特征和青少年兒童較弱的自我防護能力，返校學習可能會使疫情蔓延，引發嚴重后果。因此，以“停課不停教不停學”來應對學校延遲開學，是當前滿足學生學習需求的權宜之計，也能在一定程度上緩解社會性的教育焦慮。只是在后續落實過程中，出現了一些執行上的偏差和走樣。

從政策傳播的角度而言，要想避免這一問題，就需要注意語言表述上的清晰度，避免產生不必要的誤解。后續需要進一步明確：“停課”是指因學生無法返校而被迫停止的校園課堂授課，“不停教和不停學”中的“教”和“學”不同于基于課程計劃的課堂教學，而是一種基于互聯網等多種形式的松散性師生互動教學輔助活動。如此，可以將學生返校后的正式開學開課和在線輔導性課程區分開來，從而避免地方教育行政部門、學校在認知和行為上的偏差，以及媒體和公眾的誤讀誤解。

鑒于這一議題的重要性，除了持續貫徹好“不停教不停學”的指導意見，有關部門也要進一步傾聽民眾心聲，了解家長的教育根本關切，結合目前防疫工作的總體局面，制定全國中小學假期整體延長至疫情結束后正式開學的總體意見和辦法。同時，地方政府教育行政部門以及學校也需要因地因時制宜，制定出一套特殊時期的教育教學總體部署和調整方案，細化假期調整、師資配備和工作準備的規定，按部就班、有序進行。

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