2020省考申論話題預測：補齊_三農_短板 挖掘發展潛力

一、背景信息

習近平總書記強調，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”。農村基礎設施不足、公共服務落后是農民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉發展不平衡、農村發展不充分最直觀的體現。

今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務，提出了農村基礎設施和公共服務8個方面的短板。

一是農村公共基礎設施方面。主要是推動“四好農村路”示范創建提質擴面，在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規模自然村(組)等通硬化路建設，支持村內道路建設和改造。

二是農村供水保障方面。重點是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區推進城鄉供水一體化。

三是農村人居環境整治方面。重點是分類推進農村廁所革命，全面推進農村生活垃圾治理，梯次推進生活污水治理，廣泛開展村莊清潔行動。完成農村人居環境整治三年行動任務，干干凈凈迎小康。

四是農村教育方面。硬件上，加強鄉鎮寄宿制學校建設，統籌小規模學校布局，改善農村辦學條件。軟件上，加強鄉村學校教師隊伍建設，落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。

五是農村基層醫療衛生服務方面。在建好縣鄉村三級醫療衛生機構、消除醫療服務空白點的同時，重點加強鄉村醫生隊伍建設，簡化鄉村醫生招聘程序，支持高校醫學畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區鄉村工作，鄉鎮衛生院優先聘用符合條件的村醫。

六是農村社會保障方面。主要是適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準，加強農村低保對象動態精準管理，合理提高社會救助水平，發展互助式養老等。

七是鄉村公共文化服務方面。主要是擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉、實施鄉村文化人才培養工程等。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好小康之年的中國農民豐收節。

八是農村生態環境治理方面。主要是對做好畜禽糞污資源化利用、農藥化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農村水系綜合整治等提出要求。

二、理論解讀

1.堅持從農村實際出發，量力而行

小康不小康，關鍵看老鄉。農村實現全面小康，短板在基礎設施和公共服務。特別是要以疫情防控為抓手，加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設，加強農村基層醫療衛生服務，把短板補齊，把基礎打牢。要堅持從農村實際出發，盡力而為、量力而行，既不拔高也不降低標準，扎扎實實為推進鄉村振興戰略打牢根基、注入動力。

2.防止政策執行簡單化和“一刀切”

補短板必須堅持從農村實際出發，因地制宜，尊重農民意愿，把當務之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執行簡單化和“一刀切”。

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