2021國考申論熱點 慈善事業何去何從?

熱點概況

一邊是抗疫一線醫院的醫護人員急缺口罩、防護服，一邊是紅十字會倉庫堆積大量社會捐獻的醫療物資，近日武漢市紅十字會因為發放捐贈物資速度緩慢、程序繁雜引發武漢多家醫院醫護人員和公眾的不滿。2月1日從早上九點至下午五點，記者看到，國博中心兩個超過足球場大小的倉庫里堆滿物資，少許工作人員在倉庫內清點、登記。從早上九點起，倉庫外有多家醫療單位等候領取物資，直到下午才領到少量離開。與此同時，從省外駛來的救援捐贈物資車輛一直源源不斷地駛入紅十字會倉庫。

記者在紅十字會倉庫現場和武漢紅十字會總部要求采訪物資分發情況，均被拒絕。一位紅會工作人員私下告訴記者：“捐贈的物資種類很多，我們也是沒日沒夜工作，但人手遠遠不夠。捐贈的物資需要分揀登記入庫，才能發下去。尤其是醫療物資，很多都不符合醫用標準”。他再次強調，醫療物資的分配情況要聽衛健委的，“我們只管發放環節”。

各方觀點

人民日報：不怕失誤，就怕失守。一句“工作失誤”，并未打消輿論疑問。一筆筆善款善物背后，就是一顆顆滾燙的愛心，容不得蒙塵，更容不得蒙蔽。每一筆款物抵達該抵達的地方，盡快解決醫生的燃眉之急，才不會辜負愛心。大疫當前，大愛噴涌，公信力破壞容易修復難，更需經得起審視。

中國日報：讓專業人做專業事，才能達最佳效果。民企接手武漢紅會物資工作，本來物資調撥不及時，現在安排得明明白白。疫情還在繼續，要調集全社會的力量才能取勝，而這就要求官方與民間機構和民間力量多配合，多放手讓有專業知識和經驗的民間機構上一線。讓專業人，做專業事，多多配合才能保證戰疫早日取勝。

察網：湖北和武漢紅會，哪些問題可以說得清?從原則上來講，紅十字會的主要功能是應對重大突發事件，比如戰爭、自然災害、重大公共衛生事件等，所以在平時就應該注意能力建設，使自身具備相應的動員和協調能力，尤其是動員大量志愿者的能力。公信力的重建當然不是在真空中產生的，如何在應對重大突發事件時展現能力，從而贏得公信力，恐怕是紅十字會下一步要改革的方向。

新京報評論：在移動互聯背景下，“集中控制、統一發放”的體系不免陳舊，而應采用信息化、智能化、網格化物資配送格局，要做到這一點，有必要借助企業發達、成熟的物流系統。一、物資調度，應改“統一歸口”為“網格化智能匹配”。二、物流企業參與調度，關鍵是政府部門要“放權”。三、物流企業要確保信息公開、可溯源，政府做好監督、規范。

深度分析

(一)武漢紅會背后折射出的慈善危機：

1.相應準入門檻太高，是民間慈善組織發展的主要障礙。

2.慈善組織、活動缺乏專門的管理人才，是慈善組織發展所面臨的最為棘手的問題。

3.慈善事業的公示和監督體系尚未完全建立，管理上存在漏洞，公信力和效率被公眾質疑。

4.慈善腐敗及慈善成本高昂，也是中國慈善事業上所面臨的主要困境之一

(二)慈善組織及慈善事業如何發展：

1.引導建立規范的慈善組織，完善科學合理的管理制度和工作機制，使慈善組織盡快走上科學發展的道路。

2.建立志愿者培訓制度，對參加志愿者組織的人員，定期進行安全、衛生、心理、救助、捐贈、服務等方面的知識培訓，逐步提高志愿者的綜合素質。

3.通過電視、廣播、刊物等多種途徑宣傳志愿者的先進事跡，讓社會逐步認可慈善組織的作用和意義。

4.科學規劃、多措并舉對慈善進行分類管理，拓展慈善組織之間的溝通渠道，使慈善組織之間增進了解并建立團結互助的關系，攜手共進。

5.建立完善的信息發布系統，加強對慈善組織的科學管理，建立慈善服務和投訴熱線，逐步壯大志愿者隊伍，加強政府與慈善組織之間的資源對接和合作。

參考文章

提高社會救助水平的對策

據統計，近年來我國每年因自然災害、事故災害和社會安全事件等突發公共事件造成的人員傷亡在百萬以上，經濟損失慘重。社會救助制度作為保障困難群體基本生活的社會保障制度，它是困難群眾的福音，也是社會穩定的基石。完善有效的社會救助體系，提高社會救助水平勢在必行。

目前，我國的社會救助工作面臨諸多問題，救助水平較低。一方面，社會救助方面沒有相關的法律法規，缺少法律保障。另一方面，民間慈善組織準入門檻高，稅收負擔重。此外，義工組織與政府缺少常態聯系;慈善腐敗以及慈善成本高，捐助實現形式單一等都阻礙了社會救助事業的全面發展。那么，如何提高我國的社會救助水平呢?

首先，政府要發揮主導作用，完善社會救助管理體系，一方面，建立聯動機制，協調多方力量，合力參與社會救助工作;另一方面，建立信息發布機制，及時提供受助需求信息，規范物資捐贈標準。此外，政府要加強對社會救助者的招募、培養和針對性管理。

其次，建立社會救助法律法規，健全慈善事業監督體系。其一，完善非政府組織法規體系，推動政社分離;其二，加強行業自律、監督和審計;其三，嚴厲懲處救助資金和救助物資挪作他用，嚴懲慈善腐敗行為。

再次，發揮民間力量和非政府組織的作用。一是將非政府組織作為一種社會自治機制，發揮其靈活性優勢，彌補政府不足，建立現代應急機制;二是降低準入門檻，簡化注冊程序，加大稅收優惠力度。

最后，加強對應急救助和捐贈等相關知識的宣傳普及，做好自救、互救的教育工作，引導大眾轉變觀念，提高防患意識，提高抗災能力;不斷總結社會救助工作的經驗教訓，借鑒國外成功經驗;常設應急人才庫，設立專業心理咨詢平臺，培訓專業人才。

我們堅信通過多方的共同努力，我國社會救助水平一定會得到不斷提高，政府處理公共事件的應急能力和組織協調能力也將不斷提升，民眾的防患意識和自救、互救能力也將不斷提高。

【一問：為什么防疫物資發放速度慢❓】

武漢市紅十字會：武漢市紅十字會人力不足，客觀來說，面對這場疫情以及隨后來自全國各地乃至海外的大量捐贈，我們確實預料不及，準備不足，所以導致開始一兩天，有人反映向外公布的捐贈電話打不通，我們迅速招募了志愿者三班倒來接電話，16部電話24小時不停，解決了電話的問題;后來，在接收各界捐贈物資的時候也每天在總結問題，及時調整。

我們每天接收的物資量巨大，僅僅靠我們武漢市紅十字會的力量是無法保證高效和迅速的。為此，在武漢市防控疫情指揮部專門成立了物資保障組，加強捐贈信息與需求信息的無縫對接，嚴格按紅十字會捐助物資管理使用辦法，統一實施捐贈物資的登記、質檢、發放等工作，24小時不休息，盡量保證物資速收速發。

【二問：外界捐贈了那么多，為什么醫院還是物資短缺❓】

武漢市紅十字會：在這里要澄清一個問題，不是所有的捐贈物資都能在醫療一線使用。比如我們每天接收了很多防護服、防護口罩等，相當一部分達不到醫療一線的使用標準，為了保證醫務人員的安全，這部分物資就沒有辦法派發到醫院去。

凡是達到醫療使用標準、且急需的物資，我們都已盡快派發到醫院，但還是不夠。所以，在這里向大家呼吁精準捐助。

【三問：不符合醫療使用標準的物資是如何發放的❓】

武漢市紅十字會：對于這部分物資，也將在指揮部的統籌安排下，向有需要的部門發放。比如，環衛部門、超市等這些保證城市基礎運行的地方，必須為工作人員提供必要的防護服、口罩等物資，還有一些通過社區，發放給居民。

【四問：定向捐贈的物資到了，能保證及時發放給定向醫院嗎❓】

武漢市紅十字會：為了進一步縮短捐贈物資的運轉時間，報請指揮部同意，武漢市紅十字會下發了6號公告，對定向捐贈流程作出了適當調整。境內外單位或個人如有定向捐贈醫院，可直接與定向捐贈醫療機構對接，確認后可直接將物資發往受捐單位。如有捐贈憑證需要的，后期可憑受捐單位相關證明到武漢市紅十字會辦理捐贈手續。每天接收和發放的捐款及物資，會在武漢市紅十字會官方網站、官方微信“博愛江城”上公示。

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