2022國考單類題新修訂的行政處罰種類解讀

2021年1月22日，十三屆全國人大常委第二十五次會議通過了《行政處罰法》修訂草案，新的《行政處罰法》已經于2021年7月15日施行，相比之前的《行政處罰法》，行政處罰種類由之前的警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業;暫扣或者吊銷許可證、執照;行政拘留等變為了警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉，限制從業;行政拘留等。

新增的通報批評相對之前的警告所涉及到的管理對象數量更多，新的《行政處罰法》刪掉了暫扣或吊銷執照，語言更加精煉嚴謹，相當于將暫扣或吊銷執照并入了暫扣或吊銷許可證件中，舉個例子來理解降低資質等級這一處罰種類，比如，針對建筑業企業會有相應的三級資質等級，每一等級所對應的能夠承包工程范圍是不一樣的，如果違反相關規定被降低資質等級，該建筑業企業所能承包的工程范圍就會變窄，限制開展生產經營活動相比責令停產停業處罰是更輕的，并沒有關停，只是對于經營范圍、數量等進行了限制，責令關閉相對于責令停產停業處罰力度是更大的，一般是針對那種經停產停業整頓仍不符合相應條件或者有法律規定的情形，對其予以永久關閉，類似于被取締，限制從業并沒有從根本上否決被處罰人的從業可能性，不是終生被禁業，只是在法定期限內或者法定范圍內限制從事相關行業。

【例題1】下列行政行為屬于行政處罰的是：

A.質監部門將甲生產的涉嫌違法使用添加劑的香腸予以先行登記保存

B.土地管理部門對于乙、丙之間宅基地權屬糾紛做出裁處

C.衛生部門對感染傳染病病毒的患者丁進行強制隔離

D.消防部門對未經消防安全檢查擅自營業的戊茶樓做出責令停產停業的決定

【答案】D

【解析】行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。根據《行政處罰法》第九條規定，行政處罰的種類包括警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉，限制從業;行政拘留和法律、行政法規規定的其他行政處罰。D項責令停產停業屬于行政處罰。

因此，選擇D選項。

【拓展】A項，質監部門對涉嫌違法的產品予以先行登記保存，屬于行政強制措施。A項錯誤，排除。

B項，土地管理部門對宅基地權屬糾紛做出裁處，屬于行政裁決。B項錯誤，排除。

C項，衛生部門對感染傳染病毒的患者強制隔離，屬于行政強制措施。C項錯誤，排除。

【例題2】下列各項中，屬于行政處罰的是：

A.罰金

B.限制從業

C.拘役

D.管制

【答案】B

【解析】行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。根據《行政處罰法》第九條規定，行政處罰的種類包括警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;限制開展生產經營活動、責令停產停業、責令關閉，限制從業;行政拘留和法律、行政法規規定的其他行政處罰。D項責令停產停業屬于行政處罰，罰金、拘役、管制屬于刑罰。

因此，選擇B選項。

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