2022年國考申論綜合分析之多層面分析

各位考生，2022年國家公務員考試即將拉開帷幕，申論作為國考科目之一，占了100分，重要性不言而喻，近些年綜合分析類試題逐漸成為申論試題中必考試題類型，而考察的形式又多樣，主要考察考生對于事物能夠從多層面、多角度、多主體、多領域……進行分析。今天就跟廣大考生分享一下關于綜合分析類題目當中非常重要的，多層面分析。

一、認識綜合分析。

所謂分析就是分別辨析，是指將研究對象的整體分為各個部分，并分別加以考察的認識活動。指的是全面看待(多主體、多領域、多角度、多層面)。

所謂綜合就是把分析過的對象或現象的各個部分、各個屬性聯合成一個統一的整體。得出有效結論。

例如：各位學員想要參加國考，要參加系統復習，選擇培訓機構。對于此事件進行綜合分析。

在選擇培訓機構的過程中，我們對于所有培訓機構進行全面看待，考慮師資力量、辦學資質、教學環境、路程距離、費用多少等方面進行全面看待，全面比較，最終得到一個有效結論。這個過程從分析到綜合，實現了綜合分析。

二、多層面分析

多層面分析是指要求考生對于事物由表及里，由淺入深。那么為什么要考察這方面的能力呢?是因為同樣的詞句在不同的語境里，會呈現出不同的意思，這種能力能夠使我們對于他人表達的意思進行準確理解。

例如：請談談對“方便”的理解。

你最近手頭方便么?

我方便的時候請你吃飯。

我出去方便一下。

某個工具用起來很方便。

今天早上我吃的方便面。

你這幾天身體方便游泳么?

在不同的語境里，方便一詞的意思天差地別，如果不能準確理解是無法進行有效交流的，在工作當中也容易出現類似的情境，有時候領導夸你兩句，不一定是你真的做的好。

三、題目特征

“題干”中一般出現這樣幾個標志性短語：談理解、進行闡釋、進行全面解釋、談含義、下定義等。基于此，多層面分析在學習中，往往我們將其稱為理解類題。

例1：談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。(10分)

要求：全面、準確，不超過200字。

例2：閱讀“給定資料7”談談你對其中畫線部分“我能有今天就是因為我讀書少”的理解。(25分)

要求：全面、準確、解讀充分，條理清楚。不超過200-300字。

四、概括方法

理解類題目作答時主要把握“表層+深層”這兩個步驟。“表層”的意思就是表面含義，一般是回答是什么，所以答題時一方面可以解釋句子和詞的概念、定義或含義。另一方面可以寫所反映問題或事實的表現。

例如： “給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請結合“給定資料3-4”，試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。(15分)

要求：全面準確，邏輯性強，不超過200字。

表層含義可以這樣寫：

人口詛咒是指勞動力資源豐富的國家，并沒有獲得想象中的經濟增長。比如：中國、印度。

“深層”的意思是深層次含義，一般是回答為什么、怎么辦，所以答題時可以對句子的整體含義做總結; 也可以對詞或句子反映問題背后的影響原因或對策等; 還可以寫句子觀點背后的意圖。

例如： “給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請結合“給定資料3-4”，試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。(15分)

要求：全面準確，邏輯性強，不超過200字。

深層次含義可以這樣寫：

我國經濟發展過分依賴勞動力，人口紅利消失，用工成本升高，人口優勢轉為劣勢，制造業僅依靠低技術含量和勞動密集型產業鏈進行發展，產業結構不合理，缺乏自主品牌和創新性，導致經濟發展陷入困境，面臨危機。

因此，我們需要重視人力資本的投資，并推動產業結構轉型升級，提升自主創新能力，注重產品發展設計、研發和營銷，發展現代服務業創造自主品牌，不依附于代工。

五、真題解析

例：請結合資料5，談談你對“人才‘虹吸’”的理解。(15分)

要求：分析合理，邏輯清晰，語言準確，字數不超過200字。

5.陜西省N縣醫院，全院205名職工中取得執業醫師資格的只有52人，其中包括4位院領導，5位返聘專家。5年來，該院先后招聘了17名醫學本科畢業生，如今僅留下6名，2015年N縣醫院在陜西省森工醫院的支援下，開設了有9張床位的兒科病房，N縣衛生局動用行政手段，從該縣四畝地中心衛生院、簡車灣中心衛生院抽調了2名業務骨干，充實縣醫院兒科病房的人員力量。在人員抽調后，僅有2名執業醫師的四畝地中心醫院，日常工作陷入困境。

針對人員抽調情況，簡車灣中心衛生院余院長說：“去年僅一年時間就被衛生局抽調了5人，分配到縣醫院、縣疾控中心、縣衛生監督所，業務骨干年年流失，原來衛生院還有個檢驗科，人被調走之后只好關門了，現在患者看病一般都選擇直接到縣醫院看病。患者從鄉鎮外流，歸因于縣級醫療機構對鄉鎮衛生院向下的人才‘虹吸’。”

N縣衛生局楊局長說：“我縣在一定程度上解決了群眾看得起病、有地方看病的問題，但有沒有醫生看病始終是最大的問題。與不斷改善的硬件相比，縣、鎮醫療衛生機構的軟件相對薄弱，專業技術人才特別是臨床醫學人才持續短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來越難以為繼。”

【參考解析】

1.人才“虹吸”指上級單位用行政手段從基層抽調業務骨干，充實上級單位人員力量。

2.這是由于醫療機構專業技術人才缺乏，群眾沒有醫生看病的問題所導致的。

3.虹吸會造成基層單位業務骨干嚴重流失，日常工作陷入困境，甚至出現基層部門關門、患者外流等諸多不良影響。

4.人才“虹吸”的方式無法從根本上解決基層醫療缺乏人才的問題，需要加強軟件建設，吸引人才。

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