申論備考干貨：對策題的答題維度

在近3年國家公務員考試中，對策題的出題比重逐漸提高，2020、2021年中國考申論的對策題都測查了1-2個題目，然而對策題卻區別于其他小題型，有時并不能完全從材料中提煉出來，還需要一部分來自材料外、生活中的經驗幫助我們有效快速的提煉對策，完成題目。

一、題型特征

拿到題目首先要根據動賓結構判斷題型，對策題一般會以“提出……對策/措施/建議/工作思路/如何處理”等方式出題，比如2021年的題目“起草該處下一步的工作要點”“提出解決建議”，2020年的題目“擬定脫貧攻堅隊下一步工作的主要任務及措施”“提出相應的解決措施”“提出相應的解決措施”。根據動賓結構能夠快速判斷拿到的這道題目是否屬于對策題，如果是對策題那就需要根據題型的答題思路進行下一步的書寫。

二、答題思路

不管是什么題目，做題時候一般都是分為“審題，審出具體要求——讀材料，提煉材料要點——作答，寫出答案”。

審題的時候，判斷答案范圍依據哪幾篇材料;題目中有幾個任務，是只寫出對策還是先寫問題再寫對策;判斷自己的身份角色，答題中要注意題目的身份限制;有無特殊要求，比如分層、分類、層次等特殊要求。

讀材料，提煉要點的時候，要注意對策的來源，一定是要根據材料內問題，所以讀材料時候不僅要關注直接的對策，還要關注有無圍繞主題詞相關的問題及問題原因，一邊讀材料一邊要批注要點，注意區分要素，是問題還是對策。

在提煉完要點之后要做一些答案匹配，看材料內對策是否可以解決所有的材料中問題，如果不行，那么不能解決的問題還需要結合材料外經驗補充與反推。下面主要從材料外對策的幾大維度來做一些說明：

1.制度建設

此處提到的制度，包括國家政策、法律法規、地方條例草案、管理體制、機制等幾個方面，制度方面常見的問題有：制度缺乏、制度不合理、制度執行不力等，具體而言，缺乏制度則需要完善制定/建立健全相應的制度;制度不合理則要依據具體問題去完善優化相應的制度，比如制度繁瑣需要精簡制度或簡化制度，比如制度一刀切或不符合實際，則結合實際調研因地制宜建立制度;制度執行不力，則需要明確制度的執行細則，明確各單位的責任范

圍，加大監管力度，不作為的行為提高處罰問責力度。

2.思想觀念

此處的觀念，即相關方面的知識、意識欠缺，信仰價值觀、理念觀念風氣等。常見問題為觀念缺失、不足，對策建議一般為線上線下加強宣傳引導，家校聯合共同發力加強教育，通過崗前、在職等培訓。

3.資源配置

包含專業人才人員的配置、資金保障方面、基礎設施設備的配備、科學技術研發等方面。

4.監督管理

監管可以分為內部監管、外部監管兩方面。內部監管主要是單位內部的自身監管，如單位的紀委、監委等。對策建議主要在完善監督機制，加強內部監督。培訓教育強化監管責任。外部監管主要在于群眾監督與媒體監督，對策建議主要在強化群眾監督意識，拓寬群眾監督渠道等。

5.公議公開

公議指的是群眾的聲音意見，倡導民主參與政務建設。

公開指的是政府在工作中要做到公開透明，保證政務公開，一般是通過官網、官微、客戶端等渠道保證政務信息的公開，讓群眾充分了解充分參與。

作答時候，就分條、分類寫出答案即可。

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