申論范文評析：創業帶動就業，為畢業生鋪就發展平臺

創業帶動就業，為畢業生鋪就發展平臺

力爭2022年為高校畢業生提供200萬個高質量就業機會;降低創新創業門檻;供給優質創新創業教育、培訓、實習等資源……近日，國家發改委等八部門聯合印發《關于深入實施創業帶動就業示范行動 力促高校畢業生創業就業的通知》(以下簡稱《通知》)，聚焦高校畢業生創業就業，力爭降低創新創業門檻，緩解結構性就業矛盾，為高校畢業生提供更多施展才華的機會。【開篇用國家發改委等八部門聯合印發的《通知》引出話題，聚焦高校畢業生創業就業，力爭降低創新創業門檻，緩解結構性就業矛盾，為高校畢業生提供更多施展才華的機會】

就業是最大的民生，事關經濟發展和社會穩定大局。當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加之新冠肺炎疫情因素，使得市場用人需求存在不確定性，部分中小企業擴大吸納就業能力下降。此外，結構性就業矛盾尚未得到根本緩解， “就業難”與“招人難”并存的現象仍然存在。(問題)2021年年底召開的中央經濟工作會議強調：“要繼續做好‘六穩’、‘六保’工作特別是保就業保民生保市場主體”。經濟工作保持穩字當頭、穩中求進，穩就業是重要一環。【說理段，強調就業的重要性，就業是最大的民生，事關經濟發展和社會穩定大局】

穩就業必須抓好重點群體。高校畢業生作為城鎮新成長勞動力的主力軍，2022屆全國規模預計達1076萬人，同比增加167萬，規模和增量均創歷史新高。就業形勢依然嚴峻復雜，但機遇與挑戰并存。時下，中小微企業已成為高校畢業生就業的主陣地。隨著“大眾創業、萬眾創新”深入人心，自主創業等新型就業形態占比不斷增加。2021年實施的創業帶動就業示范行動累計創造就業機會416萬個，實際解決就業約200萬人。(數據論證，實施的創業帶動就業)此次印發的《通知》，正是為了深化成果，用好經驗，深入實施創業帶動就業示范行動，為更多人鋪就實現理想的平臺。【分論點1：穩就業必須抓好重點群體，深化成功，用好經驗，深入實施創業帶動就業示范行動，為更多人鋪就實現理想的平臺】

創業帶動就業具有乘數效應，一個成功的創業項目往往能吸引帶動大批高校畢業生就業。但現實中，不少高校畢業生對創業心存疑慮，一些創業企業不傾向于招收應屆畢業生，這就需要改變用人理念、就業觀念。(提出問題，給出對策)要看到，高校畢業生是寶貴的人才資源。隨著新產業蓬勃發展、新業態不斷涌現，鼓勵支持創業帶動就業，有利于讓更多有才華的年輕人闖出新天地、讓創業企業搶抓新契機，有利于培育發展新動能、激發宏觀經濟活力。(強調高校畢業生創業的意義)從引導高校畢業生正確認識創業風險，到引導更多創業企業吸納畢業生共同創業，《通知》關注用工主體、就業主體，有助于幫他們卸下思想包袱、實現發展抱負，實現畢業生就業和企業發展的雙贏。【分論點2：創業帶動就業具有乘數效應，需要改變用人理念、就業理念，要認識到高校畢業生是寶貴的人才資源，引導更多創業企業吸納畢業生共同創業】

發展是留人之本。唯有創業前景光明、產業潛力無限，吸納就業才不是空話。(直接說理)《通知》要求在組織示范行動過程中堅持抓創業、促就業。抓創業，就要大力扶持高質量的創新創業項目，為畢業生提供更多崗位。促就業，就要著重幫助有強烈創業意愿、有良好項目基礎的人實現創業夢想。目前，相關部門已建立《扶持高校畢業生創業就業普惠政策清單》，為吸納畢業生就業的小微企業提供創業擔保貸款、社會保險補貼，鼓勵社會各界通過技術咨詢、孵化服務等方式支持創新創業，通過強化政策支持、掃除發展障礙，有助于不斷深挖創業容納就業的“蓄水池”。【分類點3：發展是留人之本，既要抓創業，大力扶持高質量的創新創業項目，為畢業生提供更多崗位。也要促就業，著重幫助有強烈創業意愿、有良好項目基礎的人實現創業夢想】

企業、高校示范基地結對，組織創業團隊“揭榜”企業需求，組織經驗豐富的創業導師輔導學生創業就業，舉辦創業就業“校企行”活動……創業帶動就業示范行動既要為招聘求職牽線搭橋，也要為高校畢業生提高創業本領賦能助力。做實行動方案，給足激勵政策，動員各方參與，千方百計為高校畢業生做好就業服務，我們定能實現更充分更高質量就業，繼續保持就業大局穩定。

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