構建和諧社會 對基層公務員的能力提出新的要求

　　
        社會主義和諧社會，是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。基層公務員與群眾的關系最直接、最密切，擔負著團結群眾、服務群眾、維護穩定的重任，是構建社會主義和諧社會的一支重要隊伍。構建和諧社會，對基層公務員的能力提出了新的要求。
        適應建設法治社會需求    提高依法行政能力

        法治是社會有序運轉的保證，是社會和諧發展的基石。基層公務員在建設法治社會的實踐工作中，應努力掌握必要的法律法規知識，樹立正確的法律意識，堅持依法行政。

        加強法規知識學習，打牢知識基礎。近年來，隨著建設法治社會步伐的推進，國家陸續制定出臺了一系列的法律法規，基層公務員不僅要掌握以前制定出臺的法律法規，還要及時學習新的法律法規，具體來講，要掌握三類法規知識。一是最基本的法律常識，如《民法》、《刑法》、《訴訟法》等。二是專門的行政法律法規，如《公務員法》、《行政許可法》等。三是與工作相關的法律法規。只有具備了完備的法律知識體系，才能應對當前復雜的工作，確保行政行為在法律許可的范圍之內。

        加強思想品格修養，樹立正確的行政執法意識。基層公務員身處執法第一線，是政府與社會公眾之間的橋梁，必須樹立起正確的執法意識，依法行政。一是要樹立公平待人的角色意識，二是要樹立公正執法的廉政意識，三是要樹立權責對等的責任意識。基層公務員要自覺接受法律的制約和社會監督，嚴格執法，嚴格依照工作程序辦事，嚴格工作紀律，不越權，不違規，搞好自我約束。

        適應政府職能轉換需求    提高服務導向能力

        政府的職能經歷了“最好的政府最少的管理”的實踐之后，已轉變為當代的“最好的政府最多的服務”。在構建和諧社會中，基層公務員應在服務經濟發展、服務人民群眾、倡導社會風尚等方面發揮積極作用。

        竭誠服務地方經濟，提高指導經濟持續發展的能力。經濟是社會發展的命脈，服務指導社會經濟朝可持續方向發展，是基層公務員的重要職責，也是對基層公務員能力的最大挑戰。基層公務員服務經濟，一是要具備招商引資的能力，如聯系客商，參與項目考察論證，搞好項目宣傳等。要切實執行好招商引資的優惠政策，塑造誠信政府的良好形象。二是要有指導人員就業的能力。實現充分就業是構建和諧社會的必然要求，基層公務員要在人員就業方面多花心思，多途徑多舉措緩解當前的就業壓力。如及時提供就業信息，搞好人員技能培訓，對外輸出剩余勞動力等。三是要有綜合協調的能力。經濟的可持續發展，需要提供多方面的綜合協調服務，如企業的審批，企業的資金周轉，企業與員工的勞務糾紛，企業與周邊群眾的矛盾化解等，在這些方面，基層公務員應具有相應的能力和素質，辦事熱情誠懇而不違反法律法規，化解矛盾公正公平而不失偏頗，最大限度地減少企業和群眾的損失，實現雙利雙贏。

        熱誠服務人民群眾，提高維護社會安寧穩定的能力。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務，基層公務員作為踐行黨的宗旨的重要一員，應該努力提高自己的服務水平，具備維護一方穩定的能力。一是要有服務群眾生產生活的能力。要了解當地群眾的生產生活，了解群眾在生產生活中的需求，利用自己的知識，搞好信息、技術、資金、銷售等方面的服務。要主動為群眾送資料、送技術，為群眾的生產護好航；要樂于為群眾辦理涉及教育、文化、民政、計生等方面的業務，為群眾的生活服好務。二要有帶領群眾發家致富的能力。要加強對市場經濟知識的學習，加深對市場經濟特點、規律及發展趨勢的認識，善于結合當地實際，自覺運用市場規律指導群眾發展經濟，為群眾引好路，導好向，提供致富門路。基層公務員也可通過建立生產示范基地，發揮示范帶頭作用，帶領群眾走上富裕路。

        努力搞好輿論導向，提高倡導良好社會風尚的能力。要構建誠信友愛，充滿活力的文明和諧社會，必須要有好的輿論導向，要在社會上大力倡導良好的風尚。一是要有引領社會輿論的能力。基層公務員要善于利用新聞媒體、網絡電視廣泛宣傳科學、善良、文明和正義，要對社會的不良現象進行批評，對人們不好的行為習慣進行引導糾正。二是要有引領社區文化的能力。基層公務員要善于組織開展一些有意義的社區活動，如學習宣傳、文藝演出、全民健身活動，采取多種形式，豐富社區居民的文化生活。三是要有引領社會倫理道德方向的能力。基層公務員在社會生活中要發揮榜樣帶頭作用，要關注社會弱勢群體，關愛青少年成長，熱心救危助困，匡扶正義，團結同事，樂于助人；要關心家人，孝敬長輩，愛護幼小，懂得珍惜親情，建立幸福和睦家庭。

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