朝城管“潑硫酸”是犯罪，無正義可言

　　18日，一則“19名城管被潑硫酸”的消息在互聯網廣泛傳播，再次引發網民激烈爭議。據媒體報道，廈門市同安區城管執法局在執法過程中，遭遇村民邵某父子阻撓，邵某父子潑灑礦燈電池補充液，當場造成19名城管執法人員皮膚不同程度灼傷。邵某父子已因涉嫌妨害公務罪被警方采取刑事強制措施。

　　毫無疑問，這是一起針對執法人員的惡性人身傷害事件。用含硫酸成分的液體潑灑，受傷城管多達19人，性質非常惡劣。肇事者必須依法受到追懲。連這樣的犯罪行為，都有人“洗地”，只能在社會中鼓勵戾氣。針對執法者的人身傷害，是對整個社會秩序的挑戰與對抗，其對社會的破壞性示范效應更嚴重。

　　不少網民為邵某父子辯護，甚至有人說“潑得好”。這是道德和法律在輿論場上被扭曲的結果。城管的社會形象差，社會中不少人對他們有情緒。這其中既有城管自身的因素，也有結構性的矛盾。城管需要努力扭轉形象，具體城管的暴力執法，或者違法行為，毫無疑問應該得到懲罰。但城管在進行執法工作時，遭遇人身傷害，他們的權利同樣應該受到法律和道德不折不扣的保護。

　　行政執法者與行政相對人作為兩個群體，從根本上并不應是對立的關系。在實際工作中，會有具體的矛盾與沖突。但他們之間的互動，應該有一個雙方都應遵守的行為準則，那就是法，城管依據法律授權的權力進行執法，小販的合法權利當然不能受到侵犯。如今社會輿論對城管的監督高度嚴密，小販的維權意識也大大提高，毫無疑問，這是社會進步。但現在又出現一種新的不平衡：城管的做法稍稍有過度或者觸犯法律，被立即揪住的概率非常高，一放到網上將遭千夫所指，輿論壓力下，一般都會受到道德、行政、法律的三重懲罰。但小販的過激行為，即使觸犯法律，在道德上被認為是無罪的，甚至是英雄的，在司法上輿論也要求做無罪辯護。這是社會上一種扭曲的道德感對法治的沖擊。

　　就這起案件而言，有一個基本事實是：邵某父子用礦燈電池補充液灼傷了19名城管執法人員。這樣的行為如果發生在私人之間，那就涉嫌傷害罪;現在發生在行政相對人與行政執法者之間，那就涉嫌妨害公務罪。從法律上說，這是一起并不復雜的案件。

　　應當強調法治，應當按照程序來解決各種各樣的矛盾與沖突。這才是全社會應當形成的共識。我們身處在社會轉型期，矛盾多發，社會情緒躁動不安。它們會困擾著所有的當事人。它們困擾著邵某父子，也困擾著19名城管執法人員。在這樣的沖突中，沒有贏家。只有看到這一點，我們才能明白，激化的矛盾與沖突，是所有中國人共同承擔的陣痛。

　　為了最大限度地減少改革的成本，只有寄希望于法治。在法治的軌道下，以理性的態度解決矛盾與沖突，才能最大限度地維護每個人的權利與尊嚴。(作者是首都經濟貿易大學法學院院長、教授)

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