回應鍵盤上的民生訴求

　　網絡時代，人人都有麥克風，人人都是信息員。科學合理地加強對網絡的管理，那是自不待言的事兒；但在我看來，盡最大努力、最大限度地利用這一新興技術，助推民主政治建設，更是當務之急、長遠之計。近年來，官員微博、政府熱線、網絡問卷等等，乃是諸多的有益嘗試，四川省綿陽市又推出新舉措：網絡理政。

　　按照傳統的管理方式，群眾為解決某一個問題，常常需要東奔西跑，輾轉許多部門，有時還花上不少徒勞的工夫，效率低卻成本高。綿陽市搭建網絡理政平臺后，在黨和政府與群眾之間建立了社情民意的快捷通道，許多問題群眾足不出戶就得以解決。一年多的實踐證明：網絡理政給社會治理民主化帶來了新風，也給黨和政府聯系群眾常態化拓展了新路。

　　綿陽有人口550萬，網民數量已達280萬，占了一半人口以上，且有日漸擴大的趨勢。越來越多的群眾開始通過網絡，反映自己和身邊的問題，諸如停車收費、噪音擾民、油煙污染、公共交通、社會低保等等。只要是煩心事、不平事，哪怕是批評話、牢騷話，群眾都可以無所顧忌地向市委、市政府通過鍵盤和鼠標直接“發送”。該市官員有一句口頭禪：“牢騷背后有矛盾，鍵盤上面有訴求”。他們正是以挖掘鍵盤上的民生訴求來不斷地“接地氣”，夯實“執政為民”的基礎。如該市游仙區網民反映農村道路常有“斷頭路”，給居民生活和工作帶來不便。近來，“治理斷頭路”已被納入全區“十二五”重大民生工程，四通八達的農村道路將不再是“紙上聲”。

　　以往，在計劃經濟體制下，社會管理的模式是：我指揮，你聽從；我管制，你服從，官民之間缺失一種“對話”的態勢。創新社會管理，從根本上說，就是要打破這種僵化的模式，逐步形成群眾和政府直接“對話”的機制。而這種機制的形成的邏輯起點是：讓權力真正放下身段，以平視對待民意，以平等處置民事。在網絡理政方面，綿陽市委書記羅強率先垂范，“從我做起”。他說：“現在不管每天工作多忙，哪怕是在外出差，也都要堅持上網查收和處理群眾來信，這已經成了我的（工作）習慣，一天不看就感覺少了什么”。一年多來，“書記信箱”一個欄目點擊率就超過36萬次，平均每天收信40余封，辦結率97.3%，其中羅強親自簽批超過1500件，占“書記信箱”總量的17.1%。書記作出表率，從領導干部到責任部門“見賢思齊”，使得網絡理政剛開啟時有網民認為是“官員走秀”的質疑悄然消匿。

　　我認為，綿陽市網絡理政卓有成效，有兩點值得充分肯定：一是有制度保障。該市出臺《網絡理政管理辦法》，明文規定一封群眾來信從接收、閱批、辦理、回復到完結的一系列權限、流程和時限，并規定了違反者的處理辦法；二是有評估監督。除所有政府部門對網絡理政平臺的訴求處理情況都將納入干部考核體系外，從今年3月起，該市還創立了第三方評估機制，由群眾代表、信訪、司法和律師等組成評估小組，對群眾不滿意的回復案例實行“第三方評估”，予以監督。綿陽市的網絡理政有板有眼，日趨成熟。

　　民生訴求，黨和政府理當回應。網絡理政使這一回應速度快、成本低、有實效，故值得光大之。

相關內容推薦：