最嚴“限宴令”的功夫在酒席之外

　　日前，湖南省紀委出臺了黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的有關規定，將于11月1日正式實施。規定提出，婚禮宴請人數一般不得超過200人（20桌），婚嫁雙方同城合辦婚宴的，宴請人數不得超過300人（30桌）。除了婚禮、葬禮外，公務員操辦生日、喬遷等喜事，不得宴請包括同事在內的非親屬人員；公務人員宴請需提前10天報告。這一新規，被稱為“最嚴”的湖南“限宴令”，有人說這是“一道最辣的湘菜”。

　　“限宴令”并非新招，此前這類措施在各地也有出臺。但像湖南這樣，約束對象從領導干部到一般公職人員“全覆蓋”，適用情形涵蓋婚喪嫁娶、增歲遷居等各種人情范疇，辦宴規模和人數限制設置量化標準，力圖通過制度力量，如此全方位地卡住“舌尖上的盛宴”，確乎也不多見。湘版“限宴令”的出現，令人們不無期待，但也心存憂慮。

　　再硬的招也看執行。就在湖南“限宴令”即將實施之際，當地一些黨員干部卻動起歪腦筋，趕在新規實施前“突擊”辦喜慶酒宴。這說明，一些人對大操大辦念念不忘，對禁令存在抵觸情緒和變通心思。新規定再次遭遇了“上有政策，下有對策”的老問題。如果干部認識不到大辦酒宴之害，如果監管部門對違規者沒有嚴格問責的“后手”，“限宴令”在實施前有“突擊宴”的尷尬，在實施后也可能遇到種種規避伎倆。

　　此前，就有媒體報道，內蒙古一個局級干部辦婚宴，因當地有規定宴席不能超過20桌，于是在當地的烤鴨店、香辣魚店等3個飯店各擺了8桌。馬上就到年底了，正是人情往來的高峰期，“限宴令”能否令出必行，嚴厲查處打折扣、擦邊球、鉆空子等現象，抓住一些反面案例以儆效尤，讓紀律的高壓線真正通電，直接決定了禁令的威懾力和公信力。對此，人們拭目以待。

　　“限宴令”出來以后，也遭遇了一些不同聲音，有人就認為，是不是管得過嚴，有利用公權干涉私權的嫌疑？這種觀點，本身就說明反“四風”難以擺脫根深蒂固的人情文化的困擾，但正如一位教授指出的，一個無權無勢的工人或農民，大操大辦借機斂財，會有很多人來嗎？問題的要害，不在于私權，而在于公權。一些公職人員以人情交往為由頭，抓住結婚、生子、做壽等各種機會開流水席、收份子錢，一些人也是心照不宣，借機賣力“表示心意”，名為宴請，實為尋租受賄的平臺。官場“操辦風”愈演愈烈，對民間的大操大辦現象也起到了負面感染、推波助瀾的作用。從黨員干部到平民百姓，都不堪其負累，社會反映強烈。

　　因而，從治本的角度說，“限宴令”的功夫在酒席之外，關鍵在于對掌握公權力者形成有效監督和制約，把權力關進制度的籠子里，斬斷圍繞權力而孳生的種種利益渠道，使其回歸為民服務的本位，從而釜底抽薪地治理“操辦風”。湖南省紀委有關負責人說：黨和國家工作人員，應當遵守黨紀政紀國法。你接受不了，可以退黨，可以辭去公職。公務員固然也有自己的社會生活和人情考慮，“限宴令”也并非不食人間煙火，用制度形式給出了一定的辦宴空間。但更重要的問題是，對公職人員應有更高要求、更嚴標準，因為其手中有公權力和公共資源，“私”字考慮得太多，必然欲望膨脹而損害公共利益。有效限制權力、封堵各種腐化途徑，既是對干部的最大愛護，也是對社會、對群眾的應盡責任。

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