國企與高校,都該摘官帽

　　隨著中央領導層準備宣布下月舉行的十八屆三中全會召開日期，有關經濟改革措施的力度和范圍的猜測正在增加。消息人士稱，“為了進一步實現政企分開，中央領導層已經決定廢除國有企業官員的行政級別”。（10月29日新華網）

　　高層決定廢除國企行政級別，猜測也好，屬實也罷，都可謂意料之中。一方面，取消廢除國企行政級別社會期待已久，有著深厚的民意基礎；另一方面，十八大報告已將深入推進政企分開作為深化行政體制改革的重要內容之一，這一改革思路決定要割除長期以來的政企不分弊端，就必須摘掉國企頂上官帽。

　　值得一提的是，在全國一盤棋推行政企分開之前，多省多地都已進行了一定方式的改革，例如廣州市2009年出臺的《進一步推動國有企業改革與發展的意見》就明確規定，取消國有企業的行政級別和可視作的行政級別。深圳市更是早在1987年就對國企官帽進行改革，并逐漸形成“三層體制”。應當說，這些年來，國企改革雖然舉步維艱，但總算在不斷前進，甚至有全面深入的趨勢。而令人如鯁在喉的是，另一個“國企”卻多少年來始終巋然不動——高校。

　　事實上，稱中國高校也是國企，恐怕并不為過，至少到如今，筆者還沒有發現高校與國企的本質差別——都靠政府養著，也會負債累累的，當然，也有行政級別。資料顯示，清華、北大、國防科大等32所重點院校的行政級別為副部級，一般本科以上的高校為廳局級，專科高校則是副廳局級。總之，凡是高校皆有級別。更令人憂心的是，舉校皆官的“官本位”體制似乎呈愈演愈烈態勢，就連民辦高校也紛紛效仿公辦高校，有模有樣地地弄起一套“官位”齊全的架構，動輒將高校工作人員所在的職位與“官場”里的廳級、局級等一一對應。

　　毋庸置疑，大學行政化程度越深，就越否定老師和學術的主體地位，進而使大學按照教學科研規律自主辦學和管理創新空間越來越小——當大學內部高度行政化，行政權力凌駕于學術權力之上，當濃厚的官本位思想充斥整個高校時，高校學術研究何嘗不會被邊緣化？一個有學術造詣的教授，當他認為不能被委以某個行政級別就顯得沒面子或學校不夠重視人才時，他豈能不逐漸偏離重科研重學術的軌道？這一點，從多個大學教授爭一個處長的“火爆”場面，便可見一斑。

　　中國青年報社會調查中心曾通過民意中國網和騰訊教育進行的一項開放式調查顯示，92.4％的人覺得校長對于一所大學發展有重大影響，81.3％的人痛感“官本位、商業化嚴重侵蝕大學靈魂”；70.8％的人建議“取消行政級別”。2009年兩會期間，多名委員更是大聲疾呼：“大學越來越像行政單位而非獨立的教學科研機構！”這一呼聲隨即得到了廣泛的認可，人們對高校自主辦學、民主辦學的渴望可見一斑。只不過，關于取消高校行政級別，遲遲沒有動彈跡象。

　　總而言之，改變高校行政化趨向，明確取消高等院校的行政級別，讓那些教授不像教授官員不像官員者回歸園丁本色、回歸學術本位，已是當前高等教育改革的當務之急——廢除高校行政級別完全可參照國企改革模式或國外高校辦學模式推進。

相關內容推薦：