改革機關事業單位養老保險制度亟需見諸行動

　　在昨天舉行的“2013中國老齡事業發展高層論壇”上，人社部副部長胡曉義表示，要積極穩妥的改革機關事業單位養老保險制度，促進社會公平。(11月3日《京華時報》)

　　最近幾年，中國每天都有接近25000人進入到60歲以上老年人的行列。去年全國凈增長620萬退休人員，幾乎每秒有一人退休。而針對中國人口老齡化高峰期臨近的普遍焦慮，與會人員又把緩解養老保險壓力的辦法放到了延遲退休上了。國家發改委宏觀院社會發展研究所所長楊宜勇提出：退休年齡延長是一個早晚的事情，可以不一下子延長，實行溫和地延長，每年增加一個月或者兩個月。

　　對于延遲退休，民意持堅決否定的意見。該報道介紹，近日有媒體調查顯示，近七成受訪者反對延遲退休，大部分受訪者認為延遲退休不符合中國國情。中央一直強調，“站在群眾立場看問題想問題”，“把人民群眾擁護不擁護，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為一切工作的出發點”。既然人民群眾擁強烈反對延遲退休，專家學者們就不應該再在這個容易導致激化民怨的敏感點上做文章、枉磨嘰，而應該另謀良策。

　　筆者以為，胡曉義在會上表態的導向是正確的——“積極穩妥的改革機關事業單位養老保險制度，促進社會公平。”這也是順應國民要求，實行機關事業單位養老保與企業職工養老保險“并軌”。遺憾的是，對于養老保險制度“并軌”，包括胡副部長在內的人社部有關負責人近年已經多次表示要“積極穩妥的改革”了，只是“穩妥”過度，“積極”乏力，“光打雷不下雨”，“只聽樓梯響，不見人下來”。吆喝多年，現在還是“原地踏步”，“吃皇糧”的人員依然一分錢保費不繳，而其退休養老金卻比及時足額繳費的企業職工高出很多很多。可能有關方面會反駁我的“原地踏步”說，他們會講，一些地方不是已經進行試點了嗎？你們試的是什么點？不過是拿幾個事業單位“墊背”，“舍卒保車”。當真要試點，也應該首先拿公務員試點。

　　養老保險“并軌”，乃一步利民興邦的高棋！全國財政供養的機關事業單位人員如果也按企業職工養老保險繳費規定執行，單位按照工資總額20%以上繳納，其中個人繳納8%，那樣，全國一年養老保險基金收入勢必增加數以億萬計。這個天文數字的收入，可是延長退休的功效難以企及的！其不僅可以緩解退休人員增加所帶來的養老保險的支付壓力，而且能夠縮小收入差距，促進社會公平。

　　養老保險“并軌”如此功德無量，為什么遲遲推不開呢？筆者認為，關鍵是因為“并軌”要傷及權力階層的既得利益，如果不突破利益固化的藩籬，“并軌”永遠只能是一種空談。面對中國人口老齡化高峰期臨近，焦慮和猶豫毫無意義，打延遲退休主意不得民心，惟有首先拿“并軌”開刀才是正道，這可是任何其他“門路”所不能和無法替代的。

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