領導干部子女就業豈能“繞道而行”

　　今年上半年，有網帖舉報稱，江永縣6名縣級領導干部為子女偽造在外地工作的檔案，之后將其調動回江永縣行政或事業單位工作，以此規避本應該參加的統一招考。聶嬪是被舉報的官員子女之一(《中國青年報》11月15日)。

　　當前，經媒體報道的領導干部子女就業中享有特權可謂多種多樣，有的以隱蔽的方式進行，有的堂而皇之以顯規則的形式出現，如今又出現江永縣6名縣級領導干部為子女偽造在外地工作的檔案，之后將其調動回江永縣行政或事業單位工作，以此規避本應該參加的統一招考。領導干部借助公權力或仰仗職務影響力獲得本不應當得到的利益不僅突破了社會公平底線，更是完全違背了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念和行為準則。

　　事業單位，不是官員的“一畝三分地”，在“一崗難求”的當下，領導干部子女享有就業優先特權現象的出現，極大地影響了公共職位錄用考試的公平性。根據《事業單位公開招聘人員暫行規定》：公開招聘要堅持德才兼備的用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。任何人都無法選擇自己的家庭出身，工作調動也應該走正常程序，一些單位新的工作崗位理應對社會公開公平招聘，本該對外公開招考的事業單位崗位，結果成了某些“官二代”的就業專利，只要是爹媽是“一把手”，一切事情通過“關系” 都能神不知鬼不覺得搞定，這實際上是赤裸裸的“權力通吃”，是把公眾排斥在知情權與參與權之外，少數人對公共就業崗位的非法侵占。

　　根據國家人事制度改革精神和事業單位招聘人員的相關政策規定，2003年時國家事業單位招聘工作人員就必須面向全社會公開招聘，而且只要符合政策規定的社會人員都有資格報考，而不是向特定人群招聘。領導干部子女就業“繞道而行”，再次揭了事業單位人員招聘方面“詬病”。中國有著明顯的“熟人社會”特征，法律和程序往往因人們關系的遠近而伸縮。在領導子女就業錄用中，父母有權力無疑就能處于絕對優勢地位。家庭背景決定就業的背后，是權力對社會資源的過度侵占，是以剝奪他人的就業權利作為自己子女就業的前提。領導子女獲得安排就業，這樣的競爭不是個人能力的競爭，而是通過父母、家族、親屬等社會關系進行的競爭，本身就是不公平的。

　　在古希臘的政治思想中，正義這個詞的最初含義是指社會中的每個人都得到他應該得到的東西。換句話說，如果人得到了他不應該得到的東西，或者他應該得到卻沒有得到相應的東西，則違背了正義的原則。從這個角度來看，領導干部子女享受就業優先權使本來不符合公共職位任職條件，或者不具備從事公共事務管理能力的人占據了公共職位，而把符合條件的平民子弟拒之門外，不僅僅是一種權力濫用現象，更是一種嚴重違背正義原則的表現。

　　從根本上講，要打破“不成文”的權力世襲潛規則，需要完善制度設計，嚴格問責制度，給脫韁的權力套上法律制度籠頭。在“潛規則”根深蒂固，一時難以徹底打破的語境下，把機關事業單位用人情況向社會和盤托出，自覺接受社會輿論的公開監督，給輿論監督營造寬松的環境也很重要。總之，只有多管齊下，制度具有執行力，違規者被依法問責，才有望打破“法不責眾”的權力心態，砸破“不成文”的權力世襲暗箱。

　　（文/郭昌盛）

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