用問責筑牢社保最后防線

作者：楊光志

　　負責低保工作，卻沒有好好盡職，工作“打折扣”，甚至違背低保工作程序，隨意執行低保政策。今后，出現上述問題的低保工作人員將面臨追責，情節嚴重者或將被免職。11月18日，重慶市民政局發布消息，我市近日已出臺《重慶市最低生活保障工作責任追究辦法》，這將為開展低保責任追究提供制度保障。（新聞鏈接）

　　低保是社會保障的最后一道防線，是國家對困難人群的有限兜底，它關乎弱勢群體的基本利益，也關系到國家惠民資金的使用安全。如果用“虎口奪食”來形容向強者的掠奪帶著風險，那么，向應享低保者的掠奪擠壓，無疑便是“羊口奪食”，是“雞腳桿剮油”，是強化叢林規則的弱肉強食，贏者通吃，謀的利益數額不大，而被侵害的對象，卻是直接加劇了生存風險，甚至有人為此吃不飽穿不暖。

　　因而，在低保這條路上胡亂作為，無論是混保者，還是把關者，其罪責或過錯，無疑相當令人不恥。在這個意義上，重慶出臺低保工作責任追究辦法，無疑便是對之前的低保體系更加編好籬笆，筑牢社保最后防線，是“雪中送炭”式的制度補位。讓符合低保條件的，應享盡享，一個也不能少，對不符合低保條件的則強力地毯式核查清理，對虛報冒領的嚴肅查處，嚴防人情保、關系保、假低保，確保低保資金真正發放到需要保障的困難群眾手中。

　　正如俗話講，籬笆扎得牢，惡狗鉆不進。加強低保的規范化、制度化建設，一方面是普惠上的提高額度，另一方面是防止該不得不得，不該得的得了，對此，只有提高低保路上的責任成本，讓過錯被問責，讓罪行受懲處，不留制度空白，不留空子可鉆，不讓權力的徇私枉法輕易逃脫法網，才能讓向羊口奪食現象，從根本上被杜絕。

　　在這樣的問責路上，幾個關鍵詞是值得強調的，其一是陽光化，整個操作程序過程，保證透明度，保證信息對稱。其二是動態化，對低保發放及管理全程跟蹤，適時調整，動態管理。其三是問責取上限，尤其在出臺追究辦法之始，要對騙保行為和把關不嚴行為，從快從嚴進行查處，一查到底，舉一反三，以儆效尤。

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