“漸進式延遲退休”博弈雙贏有多難

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-11-26

　　中央決定研究制定漸進式延遲退休年齡政策，首先要解決好就業難、養老難以及健康難這三大難。更為重要的是，要實現“漸進式延遲退休”博弈雙贏。

　　作者：毛承之

　　毛承之 經濟學者

　　十八屆三中全會《決定》提出，“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，這是黨的重要文件第一次明確提及延遲退休年齡�！皾u進式延遲退休”成近日老百姓議論最多的話題之一。 延長退休年齡帶來的最大負面影響就是對年輕人就業的沖擊。（人民網11月25日）

　　目前國民保持生命健康越來越難，透支的就業成本越來越大，所付的養老成本也越來越多，還要面臨“漸進式延遲退休”博弈，這是自己與自己過不去，于心何忍？

　　先看就業難。人社部胡曉義表示，每年離退休人員在600萬至700萬人。“斷崖”式的大幅度延遲退休年齡政策必然使得600萬至700萬適齡就業人員面臨失業。根據人社部2011和2012年的數據，中國新增就業人口分別為1221萬人和1266萬人。“斷崖”式的延遲退休每年將吃掉至少五成的新增就業崗位。

　　再看養老難。中國養老金缺口到底有多大? 人社部前任部長鄭斯林給出的數據是2．5萬億,而社�；�金理事會理事長項懷誠更傾向于引用世界銀行5月份提供的研究數據——9．15萬億。

　　最后看健康難。保證每個國民的生命健康，需要一個良好的社會環境、生態環境以及工作環境。事實上，中國的經濟發展在很大程度上也是以犧牲或者損害人的身體健康為代價換取的�？纯唇裉斓纳鷳B環境越來越遭到污染、破壞，根本不如過去；看看今天的工作環境不好，工作壓力增大，就業壓力加大，據楊新春教授估算，目前每年大約有60萬人發生猝死，中國超日本成過勞死第一大國；看看社會環境不好，交通事故屢見不鮮，重大安全事故頻發，社會不正之風不止，違法犯罪增多。這還不算，中國將成世界肺癌第一大國。每年的工傷事故就過多，職業病也有增長之勢。

　　人有生老病死，到了年齡就要退休。這是客觀規律所在，不以任何人的意志為轉移。如果中國老年人口越來越多，而且壽命越來越長，環境越來越好，那么用這個理由來搞“漸進式”延遲退休還是可以成立，因為這是社會文明進步的標志。

　　中央決定研究制定漸進式延遲退休年齡政策，首先要解決好就業難、養老難以及健康難這三大難。其次要不斷提高國民待遇，提高國民收入，無論是在崗還是延遲退休，政府都要保證每個國民享有平等待遇，給予超出個人意外的國民待遇。再次是要加強市場監管、督查以及制定科學的追責問責制度，做到有備無患，保證每個國民的身心利益不受損失。就目前而言，要查一查多少人提前退了休，要查一查有多少企業沒有為員工辦理社保養老，要查一查在崗待遇與退休待遇相差有多大，這些問題如何解決好、落實好，彌補好，讓老百姓心安，讓老百姓滿意。

　　更為重要的是，要實現“漸進式延遲退休”博弈雙贏，一定要加大統籌力度進行統一雙軌制養老制度改革；一定要加快經濟增長方式轉變；一定要全面深化收入制度改革，落實在崗以及退休職工的各項福利待遇，實現居民收入倍增，使將來社會更加和諧、更加富裕、更加優美。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_48_87348.html

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