東海防空識別區(qū)問題上的日美博弈

　　來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-13

　　在東海防空識別區(qū)問題上，日美之間并不是鐵板一塊，美國不會聽任日本所愿，充當(dāng)無償甚至有損自身利益的保護(hù)傘，日美在防空識別區(qū)和東亞局勢上，也存在博弈的關(guān)系。

　　作者：瞿亮

　　12月7日，美國副總統(tǒng)拜登結(jié)束了東亞之行。針對東亞局勢緊張局面，拜登重申了美國的認(rèn)識與立場，意在維持東亞勢力平衡的格局。盡管在拜登訪問東亞之前，日本當(dāng)局和右傾化媒體就把焦點(diǎn)聚集在東海防空識別區(qū)上，大肆炒作美國將和日本堅(jiān)定地站在一起，共同強(qiáng)硬抵制東海防空識別區(qū)并遏制中國。但是拜登此行卻強(qiáng)調(diào)在和平穩(wěn)定的環(huán)境下，加強(qiáng)與中國的戰(zhàn)略合作關(guān)系，這讓日本當(dāng)局和右傾化媒體感到失望至極。而在珍珠港事件紀(jì)念日和日本通過《特定秘密保護(hù)法案》后，美國一些人士還警惕莫使日本脫離控制。

　　在東海防空識別區(qū)問題上，日美之間并不是鐵板一塊，美國不會聽任日本所愿，充當(dāng)無償甚至有損自身利益的保護(hù)傘，日美在防空識別區(qū)和東亞局勢上，也存在博弈的關(guān)系。

　　表面上看，日美兩國通過《美日安保條約》等雙邊協(xié)定建立了親密的同盟關(guān)系，美國也在日本境內(nèi)部署有美軍基地。然而，在拜登東亞之行前，奧巴馬政府就建議尊重東海防空識別區(qū)。此次拜登之行，除了穩(wěn)定美日韓軍事同盟關(guān)系外，還傳遞了加強(qiáng)中美交流合作的信息。由此可見，在東海防空識別區(qū)問題上，日美兩國的立場不是完全一致的。

　　相比日本，其歐美盟國的有識之士和媒體對于拜登東亞之行的見解，也采取了相對客觀理性的態(tài)度，認(rèn)為美國當(dāng)局會首先考慮其本國利益，而不會充當(dāng)日本的代言人。

　　12月4日，美國前國務(wù)卿、中國問題研究專家基辛格就東海防空識別區(qū)、釣魚島問題發(fā)表了看法，他指出美國應(yīng)注重亞太地區(qū)的政治平衡，著眼于大局，不要因眼前的摩擦而分神，認(rèn)為全世界44個國家都設(shè)有防空識別區(qū)，中國劃設(shè)并不屬于意外。12月5日，英國的《金融時報(bào)》評論版塊指出，“日本面臨中國的壓力而做出冒險挑戰(zhàn)的抉擇，這對美國來說，已遠(yuǎn)離了它所期望的結(jié)果”。12月5日的《紐約時報(bào)》針對拜登訪華稱，拜登沒有呼吁中國撤銷防空識別區(qū)，鑒于中日對峙在中國國內(nèi)激起的民族主義情緒，撤銷幾乎是不可能的。12月6日《華爾街日報(bào)》也強(qiáng)調(diào)了中美兩國不應(yīng)采取強(qiáng)硬對立的姿態(tài)，指出中美兩國都應(yīng)該慮及地域安全和飛行員、乘客的生命，了解各自立場并緩和目前緊張的局勢。

　　無論是基辛格的建議還是歐美各大媒體的相關(guān)報(bào)道，都可以看出：在東海防空識別區(qū)問題上，美國只是扮演調(diào)停人，而不會在沒有觸動亞太平衡的情勢下采取主動進(jìn)攻的軍事行動，更不會為日本強(qiáng)硬對抗中國去打頭陣。

　　美國雖然想“重回亞洲”，但基于目前衰退的國力，它無法積極主動地投入大量財(cái)力、物力、人力，現(xiàn)在只是效仿威斯特法利亞體系至維也納體系時代的英國，模仿當(dāng)時的歐洲大陸均勢政策，確保東亞力量的平衡。它既不愿意看到中國在東亞迅速崛起，也不會幫助日本打破東亞的均衡局勢。

　　美國在東海防空識別區(qū)問題的立場也讓事先充滿期待的日本政府陷入難局。許多媒體已經(jīng)看到了拜登訪問的效果，開始給政府當(dāng)局和右傾化勢力潑冷水。NHK電視臺指出，雖然美國是日本的盟國，但并不會在識別區(qū)問題上過于為日本撐腰，中美要構(gòu)筑新型大國關(guān)系，美國不想因識別區(qū)損害中美關(guān)系大局。

　　安倍曾充滿自信地向右傾化勢力做出了美國等盟國將與日本一同遏制、抗衡中國的承若，而今的事實(shí)卻令其有些蒼白無力。右傾化勢力會進(jìn)一步懷疑，如果在東海防空識別區(qū)問題上中日兩國發(fā)生軍事沖突，美國是否會傾力援助日本。正是基于如此的考量，右傾化勢力才更為積極地慫恿日本政治右轉(zhuǎn)、擴(kuò)大軍備。然而，美國不希望東亞各國圍繞防空識別區(qū)展開軍備競賽，尤其不愿看到日本脫離其控制，因此，二者之間的矛盾將會持續(xù)和發(fā)展。

　　盡管美日兩國在防衛(wèi)安全、價值理念等方面都實(shí)現(xiàn)了共同協(xié)作、共同分擔(dān)，但美國并不想讓日本脫離其掌控，它也擔(dān)心日本走向政治、軍事大國后損害其在東亞的控制力，不愿重蹈戰(zhàn)前因姑息綏靖而反被偷襲的覆轍。

　　12月7日偷襲珍珠港紀(jì)念日這一天，美國數(shù)千名民眾聚集于珍珠港海軍基地，紀(jì)念1941年遭遇日本偷襲的日子，新任美國太平洋艦隊(duì)司令表示并呼吁各國和平相處，不再重演戰(zhàn)爭悲劇。《華爾街日報(bào)》還專門登載了當(dāng)年日軍偷襲的照片，告誡人們不要忘了這一天——美國的國恥日。

　　日本通過《特別秘密保護(hù)法》之后，美國國務(wù)院副發(fā)言人哈夫雖然表示保護(hù)機(jī)密和情報(bào)共享可以加深美日之間的同盟合作，但她同時也暗示日本當(dāng)局要遵循言論自由和報(bào)道自由。參與秘密保護(hù)法則國際指南制定的美國民主人士莫頓.哈爾波林，認(rèn)為該法案對于國家安全保障的知情權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，指出該法案在21世紀(jì)的民主國家看來，是最不可取的。

　　上述事實(shí)可以看出，美國也在警惕勿讓日本脫離控制。二戰(zhàn)時期，日本在太平洋戰(zhàn)場的頑固抵抗讓美國吃了不少苦頭，因此在美國積極敦促日本投降，并在日本戰(zhàn)敗之后，設(shè)立“盟總”強(qiáng)力推行民主改革。美國政府和“盟總”耗費(fèi)了大量時間、人力、資源去清除戰(zhàn)前軍國主義和封建主義因素，才構(gòu)筑了戰(zhàn)后日本民主主義的基本框架。針對目前日本國內(nèi)政治的走勢，美國也在提高警惕，它不希望日本國內(nèi)出現(xiàn)集權(quán)政治，更不愿意看到軍國主義復(fù)活。

　　冷戰(zhàn)時期締結(jié)的《日美安保條約》，也首先強(qiáng)調(diào)在突發(fā)事件中，日本要首當(dāng)其沖地幫助美國做好亞太地區(qū)的防御，在這樣的基調(diào)下，才有了日本的再軍備化。盡管后來美國考慮到國力減弱和其他地區(qū)地緣政治的重要性，在亞太地區(qū)更多地給予日本防衛(wèi)、安全主動權(quán)，但這并不意味著日本可以越俎代庖，日本的軍事行動需要在美國的掌控范圍內(nèi)。

　　而今，日本擴(kuò)大軍備和走向?qū)��?quán)，并在進(jìn)一步突破和平憲法。一旦日本的軍事大國計(jì)劃出乎美國的意料，屆時，美國也會站在遏制日本的立場阻止其企圖。這與日本右翼試圖打著防衛(wèi)幌子在盟國掩護(hù)下發(fā)展軍備，進(jìn)而重建軍事大國的如意算盤是相背離的。

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