莫讓＂罰款月票＂成交通違法＂通行證＂

　　11月中旬起，央視財經頻道《經濟半小時》記者在當地跟隨貨車，進行了實地調查采訪。幾百公里的路段上，就拍攝到了運管、城管、路政幾個部門，對運輸車輛輪番上陣的罰款場面。面對司機的投訴，城管局的負責人竟然提議司機辦個罰款的包月，如此荒誕的說辭，讓人既氣憤由好笑。（11月30日央視網）

　　據媒體報道，全國公路罰款一年三千億。天文數字的背后，是有關部門對超載等交通違法行為的縱容。更為可怕的是，在一些地方，一種“罰款月票”悄然興起。只知道市民乘坐公交車可以辦月票，如今公路罰款也可以辦月票，實在是不可思議。殊不知，這兩種月票具有本質區別：公交車月票釋放出方便市民出行和減少出行成本的善意，而“罰款月票”卻充滿了以罰代管和降低違法成本的惡意。可以說，“罰款月票”已成為交通違法的“通行證”。

　　可見，超載等交通違法行為屢禁不止，除了一些車主見利忘義之外，更在于有關部門“亂作為”。這些年治理超載之所以效果差，其中一個主要原因，就是監管部門以罰代管，利用“罰款月票”讓司機“合法”超載。以至于，在一些地方，只要按時足額交納了罰款，超載車輛便可以暢通無阻。特別是，有的管理部門還十分“體恤”超載肇事者，為了保證他們在重罰之后仍有利可圖，便擅自降低了國家制定的超載標準，等于是變相支持和鼓勵超載�？梢姡�在一些執法部門眼中，神圣威嚴的道路交通安全法，成了他們大興“罰款經濟”的一件“法寶”。

　　不可否認，物流成本高，已經成為阻礙經濟發展的一個重要因素。我們常說頻發的交通事故是因為司機利欲熏心，為了多掙幾個錢而不惜拼命超載。實際上，司機不超載，在當前的路橋收費和大興“罰款經濟”的狀況下，很難有錢賺。如果公路是一個國家肌體中大動脈的話，那么，那些收費站和大興““罰款經濟”的管理部門，就是一顆顆寄生在大動脈中的腫瘤。如果任由這些腫瘤長期在公路瘋狂蔓延，恐怕我國未來的GDP增長，都會被這些腫瘤消耗殆盡。這絕非是危言聳聽，應引起當今社會警醒。

　　特別是，有關部門實行以罰代管，不僅使超載向規�；�、規范化發展，而且使肇事者從心理上產生一種合法化的感覺，更加堂而皇之，因此對社會的危害也就特別嚴重。然而，有關部門之所以會瘋狂地大興“罰款經濟”，緣于交通法規對超載的處置只限于罰款，導致違法成本偏低，從而誘發出管理部門以罰代管的利益沖動。其實，治理超載最簡單有效的辦法，就是吊銷駕照和營運執照，違法成本提高了，誰還敢以身試法？關鍵是，這樣可以遏制有關部門“一罰了之”的執法行為，從而也鏟除了大興公路罰款經濟的現實土壤。

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