農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需破除思想藩籬

作者：程正龍

　　早在1979年，重慶長壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)南中村便秘密進行了“包產(chǎn)到戶”，生產(chǎn)力解放得早，人們的勞動積極性也最早被調(diào)動。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在“包產(chǎn)到戶”34年后的今天，南中村卻因為土地流轉(zhuǎn)遲滯，經(jīng)濟缺乏活力�！巴恋亓鬓D(zhuǎn)是大方向，不僅能夠促進規(guī)模經(jīng)營，還有利于推廣機械化、節(jié)省勞力，這是我們的‘短板’，必須攻克�！毙律先蔚拇逯�書徐相飛信誓旦旦。（新聞鏈接）

　　中國改革開放的大幕是由農(nóng)村揭開的。在那些風(fēng)云激蕩的歲月里，“包產(chǎn)到戶”從個別地區(qū)秘密進行，再到轟轟烈烈全國廣泛推廣，翻開了我國農(nóng)村改革發(fā)展新的歷史篇章。但是經(jīng)歷幾十年的“狂飆突進”，并在市場經(jīng)濟的擠壓下，農(nóng)村青壯年流失嚴(yán)重、土地流轉(zhuǎn)不理想、基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不足、抗風(fēng)險能力薄弱等問題逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村改革釋放的經(jīng)濟能量愈發(fā)式微，發(fā)展的步伐自然也就慢了下來。

　　中央多次把“一號文件”聚焦三農(nóng)問題，提振了農(nóng)村發(fā)展的信心，較大地改善了農(nóng)村的面貌。十八屆三中全會提出，要賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這無疑是給農(nóng)民送來最大的“紅包”，農(nóng)村改革自此再上路。

　　政策新風(fēng)吹滿地，農(nóng)民百姓要爭氣。吃透精神貴落實，農(nóng)村發(fā)展更美好。作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，重慶必可、而且應(yīng)該有大作為。

　　讓農(nóng)村土地成為生產(chǎn)要素，像資金一樣，自由參與資源配置，這是市場經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。農(nóng)民思想上要突破小農(nóng)經(jīng)濟思想藩籬，死守自家“一畝三分田”，這是脫離市場固步自封的做法，既不利于個體家庭生活的提高，也不利于集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村發(fā)展的活力。農(nóng)民會認(rèn)為自己掌握市場資訊有限，在信息不對稱的情況下，進行土地流轉(zhuǎn)中容易吃大虧，不想也不敢在土地流轉(zhuǎn)上輕易“放手”。農(nóng)民百姓有這樣的擔(dān)心，其實是可以理解的。

　　可要知道，一個手掌，攤開是“多個指頭”，而緊握才是“一個拳頭”。農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)，就是把分散的資源集中起來形成合力，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮規(guī)�；�、專業(yè)化大戶龍頭效應(yīng)。這不僅基于“術(shù)業(yè)有分工”，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之因，亦是高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。這需要越來越多的農(nóng)民凝成共識，防止固化思想羈絆前進步伐。

　　當(dāng)然，農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)也要考慮到可能會造成貧富擴大的風(fēng)險，千方百計避免土地流轉(zhuǎn)成為少數(shù)人的“盛宴”，并充分尊重、保障失地農(nóng)民的各項權(quán)益，解除農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂，真正讓農(nóng)村改革滾動的紅利惠及農(nóng)民。

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