把握實現貿易便利化機會（國際論壇）

　　經濟合作與發展組織（簡稱經合組織）近日發布的《全球經濟預測》指出，世界貿易正處在停滯不前的境地。世界貿易組織的代表們亟須在談判中達成一致，以提振世界貿易和全球經濟。正在巴厘島召開的世界貿易組織第九屆部長級會議，將討論創造就業機會、促進經濟復蘇的貿易便利化協議，討論一系列解決最不發達國家關切問題的措施。正如新任世貿組織總干事阿澤維多警告的，時機不容錯過。

　　貿易便利化意味著更簡便、快捷、可靠的國際貿易程序，旨在加速商品和服務的跨境流通。摒棄繁冗的貿易程序，使進口國不再承擔無謂的高昂交易成本，對生產商和消費者而言，商品價格會更加低廉。在新加坡，當地海關淘汰了紙面單證，采用基于電子數據交換的貿易網系統，以單一窗口方式向貿易商提供便捷通關服務，不但大大提高了內部效率，還能每年節省10億美元。智利在海關改革方面投入500萬美元，改革后年均節省1200萬美元。

　　當今世界經濟已進入全球價值鏈時代。無論對發達國家還是發展中國家，簡化和協調貿易程序，加速要素跨境流通都愈發重要。經合組織的調查顯示，世貿組織提出的貿易程序改革方案，能夠為發展中國家節省至少15%的貿易成本，使發達國家的貿易成本減少10%。這意味著為數可觀的資本：貿易成本每降低1%便能帶來400億美元的全球收入，其中65%的收益歸發展中國家所有。

　　貿易便利化對進出口都有促進作用。邊境效率低下妨害國內企業（特別是中小企業）進軍出口市場。企業多花一小時應付海關的繁文縟節，就意味著用于生產商品、客戶服務的時間減少一小時。高效合理的貿易程序還能促進稅收。埃塞俄比亞海關改革后出口翻番，稅收增加50%以上。秘魯在貿易便利化改革后盡管關稅稅率有所降低，但關稅收入卻是改革前的3倍。

　　經合組織的研究表明，影響貿易便利化的關鍵因素，不僅包括設備成本，還包括提高邊境機構的人員素質、管理能力和工作效率。近年來，扶持發展中國家貿易便利化的相關技術和財政援助大幅增長。2011年，用于精簡海關程序的援助達3.8億美元，比10年前翻了近兩番。用于發展電信、運輸和存儲的援助超過121億美元。

　　許多國家已經意識到貿易便利化給經濟帶來的良好效益，正著手進行改革。現在世貿組織各談判方也應意識到這一點，力爭在貿易便利化方面達成共識。

　　（作者為經濟合作與發展組織秘書長）

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