4G來了,能否實現利益共享?

　　12月4日，國家工信部向中國移動、中國聯通、中國電信等三大電信運營商同時頒布了TD-LTE經營許可，這也標志著，中國4G時代的大幕正式拉開。

　　此前曾有傳言，4G牌照很有可能會被中移動一家獨享。實踐證明，傳言并不可靠，最終結果是三家共享。應當說，這樣的解決方案，也完全符合十八屆三中全會精神。否則，一家獨享，誰也無法預料，會形成怎樣的壟斷格局。

　　4G時代的到來，無疑對經濟社會發展、生活節奏改變、消費方式轉變等產生積極而重要的作用。因為，2G、3G就引發了一場通信市場和消費方式的革命，產生了微博、微信、淘寶等許多新生事物，給民眾帶來了無窮的快樂和享受，也帶來了巨大的消費市場需求。而4G所具有的技術先進、傳輸速率高、頻率使用經濟等方面的優勢，必將給民眾帶來更多的快樂和享受，給市場帶來更強的消費需求。

　　據有關方面統計，過去3年，僅3G一項，就直接帶動投資4556億元，間接拉動投資22300億元，直接帶動終端業務消費3558億元，間接拉動社會消費3033億元。同時，直接帶動增加就業崗位123萬個，間接拉動增加就業崗位266萬個。因此，相關專家預言，如果一切正常的話，4G在其完整生命周期內，將形成萬億元以上的市場規模。那么，對經濟增長、投資、消費以及居民就業等，可能比3G更大、更為明顯。

　　需要重視和關注的是，新技術革命在給社會帶來進步與快樂因子的同時，如果處理不好、操作不當，也可能會產生一些意想不到的負面作用與影響。因為，隨著市場經濟的日趨完善，市場對資源配置作用的不斷顯現，有效處理好政府與市場、政府與企業、企業與消費者的關系，顯得更為重要和迫切。

　　就4G來說，單從技術角度來看，其正面形象是非常好的，也是完全符合消費者的消費意愿的。但是，由于我國的通信業尚處于相對壟斷的格局，市場的開放度并不高，競爭性也不強。因此，三大運營商完全有條件對4G消費形成壟斷，并利用壟斷手段控制市場、控制價格、控制消費，以實現企業利益最大化。如此一來，消費者就有可能成為弱勢群體，利益受到傷害。

　　事實也是如此，伴隨2G、3G誕生的微博、微信、淘寶等，目前，也正呈現運營商與消費者的利益博弈格局。特別是微信，相關運營商一直在尋找機會進行有償服務。只是礙于社會壓力的過于巨大以及政府職能部門的干預，這一意愿尚未得到實現。那么，隨著4G時代的到來，運營商們會不會借著4G的機會，對微信等進行有償服務呢？退一步講，就算不對微信等業務進行有償服務，但在新產品的開發和新業務的發展方面，“吸取”3G的教訓，從開始起就進行有償服務，并刻意將服務價格定得很高呢？

　　如果這樣，4G時代的到來，就意味著消費者的消費成本將出現新的變化，新技術帶來的新享受也會因為消費成本的增加而受到嚴重影響，消費者也會被迫對4G這項新技術產生恐懼感和不信任感。

　　不僅如此，在技術層面，由于4G的傳輸速率要明顯高于3G、2G，由此在流量等方面，也會給消費者帶來更大的壓力，使消費者的使用成本大幅上升。那么，三大運營商將采取怎樣的措施，在4G帶來技術革命的同時，不給消費者增加經濟負擔呢？否則，缺少消費者的參與，4G的生命力也會大大降低。

　　同時，2G、3G在使用過程中的信息安全問題，也一直是困擾消費者的一個重要問題。4G在這方面有何新的改進和提高，對三大運營商來說，也是值得思考的問題之一。否則，也會直接影響消費者的消費信心，影響消費者對4G的信任。

　　總之，4G不僅要在技術、傳輸頻率等方面給消費者帶來享受，更要在消費成本、消費服務等方面帶來實惠。三大運營商可以考慮自身的利益，考慮投資成本、運營成本、維護成本等，從而在經營過程中獲取相應利益，但決不能只想到自身，想到企業利益最大化。4G能否成為拉動信息消費的重要手段，關鍵看運營商能否處理好與消費者的關系，能否按照市場規律發展和運用好4G新技術。而有關方面是否也能以市場監管者的身份，在4G推廣運用中，當好裁判、做好警察、制定好規則，從而讓4G成為一項真正給各方都能帶來利益和實惠的重要舉措、重大創新，真正做到利益共享、風險共擔、責任共扛。

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