誰來打消服毒女車主的顧慮？

　　　11月14日，河南永城一輛大貨車因超載被當地運政、路政部門相繼罰款。當事女車主劉溫麗因付不起罰款喝劇毒農藥自殺，所幸經搶救性命無虞。時隔半個多月后，這個在家人眼中倔強的女人，卻為自己當天的行為很是后悔。如今，人得罪了一大片，她不知道，她的大貨車以后要怎么跑下去。(12月4日華商報)

　　買兩大貨車跑貨運，半年下來單罰款就近20萬元，“罰了一次又一次，還讓人活不”，劉溫麗的抱怨可謂言為心聲，她更用喝農藥這種極端方式表達出自己的無奈和絕望。既然被搶救過來，就得好好活下去，而想活下去，生意還得繼續，何況還有那么多貸款得還。如今反而后悔得罪了一大片人，無非就是擔心今后會不會被刁難，貨運生意更不好做。

　　媒體曝光、輿論監督之下，接受調查、追責之后，當地的執法生態理應得到相應的改善，亂罰款、濫罰款等現象會有所收斂，但劉溫麗的擔心卻未必多余。只要罰款的制度土壤還在，只要罰款任務、創收指標未除，只要執法權力的有效監督和約束沒到位，合法、合理與否的各色罰款則還將繼續。何況，個別地區、部門被曝光、處理后，短時間內或有所改善，其他地方的罰款慣性依然會一如既往。

　　從此前的斷指證清白，到如今喝農藥求活路，非正常罰款引發的紛爭時有所聞，清楚地表明不能止于個案的糾偏。正如有輿論指出，罰款亂象之弊，遠不止于對個體的傷害，當罰款成為一種沉重負擔和執法常態，勢必嚴重加大運營成本，進而助推“水漲船高”，逼迫執法對象想方設法尋求違規違法的路徑來維持正常經營和收益，治違、治超不可避免會陷入越治越違、越治越超的惡性循。

　　罰款作為一種行政執法手段，曾經在遏制輕微違規違法、解決執法經費不足等方面發揮過積極作用，但執法的隨意性、創收的功利性、以罰代管的依賴性和懶惰性、權力尋租和罰款養人的腐敗性……種種問題和弊端越來越顯露出來，不但悖離執法宗旨，而且直接破壞了市場經濟秩序。因而，不對罰款制度來一次刮骨療毒的變革，乃至于讓罰款經濟徹底退出，劉溫麗們的顧慮就無法打消，整個社會都將繼續為亂罰款、濫罰款所困擾和拖累。

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