美國加快亞太反導部署意在綁定盟國

　　一段時間以來，有關“美國要求韓國加入其反導系統”的說法甚囂塵上。美國“打造亞洲版反導系統”的計劃已經實施多年，納入韓國無疑會是實質性的一步。實際上，目前亞太地區已經是世界反導系統建設最快的地區之一。正如德國《萊茵日報》擔心的那樣，難道亞洲要走向另一場導彈危機？

　　建立局部反導體系更符合美國亞太再平衡戰略

　　美國認為，歐洲、中東和亞太是其反導的重點區域，隨著戰略重心向亞太轉移，美國當然更加重視亞太的反導布局。雖然反導計劃總是打著“防御”的牌子，但實質上，它充滿了進攻性。只不過當揮舞刀劍易被指責時，美國就拿起了盾牌——導彈防御系統。

　　這不禁讓人聯想起歐洲中世紀時，士兵曾大量使用一種體積小且質量輕的小圓盾，小圓盾除了可以作為防御武器外，還可以用來重擊敵人。因此，也被稱作“拳擊盾”。士兵通常使用“拳擊盾”，重擊敵人缺少頭盔保護的鼻子，使對方暈眩后再以短劍擊殺。美國的反導系統與此類似。

　　它在亞太地區部署反導系統，一方面指向非常明確，對于所要防御的主要方向，集中偵察、預警以及反導導彈發射平臺等資源，避免過度消耗;另一方面，利用與亞太地區盟友的合作，不斷延伸反導系統資源的配置，擠壓對手的戰略空間，只有當沖突等級上升到不必隱藏進攻企圖時，刀劍才會出鞘。

　　不過，美國似乎更希望世界各國認為它在亞太地區的反導系統部署是其全球反導系統網絡的一部分。但明眼人都看得出，在全球范圍建立反導系統并不符合美國的真實戰略意圖。因為建立作戰效益高、指向明，并且具備戰略擠壓作用的局部反導網絡，以針對特定地域的敵方導彈威脅，才更加符合美國的亞太再平衡戰略需求。

　　美國“乘虛而入”加速推進反導系統

　　當前，亞太各國因島嶼爭端和歷史問題陷入諸多紛爭。日本與俄羅斯就北方四島、與韓國就獨島，以及與中國就釣魚島問題，都呈現出矛盾升級的態勢。特別是日本國內右翼勢力快速抬頭，響應美國“鞏固同盟”的呼吁。美國此時加速推進亞太反導系統，可謂“乘虛而入”、“恰逢其時”。

　　日本在骨子里一直把中國視為最大威脅，尤其是中日釣魚島爭端的尖銳化，使日本上下對中國的敵意認同更加強烈。日本欲借助美國對中國的遏制需求，強化美國對日的軍事保護力度。在2010年的《防衛計劃大綱》中，日本就特別強調要加強與美國的反導合作，明確將“朝鮮研制部署彈道導彈”和“中國推進導彈作戰能力”作為其國家安全的主要威脅。

　　此外，在南海問題上急于向美國尋求支持的菲律賓，也把美軍當年駐扎蘇比克灣使菲律賓“民族感情很受辱”的歷史情結拋之腦后，使得美國在菲律賓部署反導系統的可行性大大增強。

　　在這些國家看來，美國推進反導部署符合其戰略利益和戰略預期;對美國而言，此時推進亦可最大限度地減小這些國家內部的民意阻力。

　　自從奧巴馬政府提出“重返亞太”戰略以來，美國一方面在南海問題上頻頻向中國發難，此時加速部署亞太反導系統，正是其利用亞太盟國體系加強對華軍事優勢的重要舉措。

　　另一方面，美國堅持認為其全球反導戰略的最大阻礙來自俄羅斯，特別是普京再次入主克里姆林宮以來，俄將亞太地區作為全球戰略突圍的重點，這種戰略微調也引起美國警惕。在此背景下，美國積極推進亞太反導部署，既可緩解來自俄羅斯的壓力，同時又可以對朝鮮、中國和俄羅斯西伯利亞地區的導彈進行有效監控。

　　美國通過亞太反導系統綁定盟友

　　建立導彈防御系統，耗資巨大，且有很多技術問題難以解決。美國建立所謂全球反導系統，更像是另一個拖垮蘇聯經濟的“星球大戰”計劃，有著濃重的訛詐色彩，其現實的直接意義就是在亞太再平衡戰略中，充分發揮盟友力量，通過建立反導網絡鞏固其地區影響力。

　　首先，綁定亞太地區盟友的戰略利益，穩固與美國的同盟關系。雖然亞太地區的日本、韓國等都與美國有著傳統的同盟關系，但也都有各自對地緣政治因素的考量。比如，韓國之所以遲遲不加入美國的導彈防御系統，就是因為它需要一種經濟且有效的方案來應對朝鮮導彈威脅，沒必要花大價錢迎合美國。而美國不斷對韓國施壓，只是希望將其納入自己的反導系統，擴大美國的反導系統規模，增加偵察、預警的前端。日本與周邊主要國家都存在島嶼爭端，它加入美國亞太反導部署的積極性自然很高。

　　其次，實現技術綁定和政治脅迫，掌控戰略平衡。在亞太地區部署反導系統，名義上是保護美國盟友的地區利益，其實質也是利用美國的技術優勢，將各盟國綁定到反導體系架構中去，使盟國的安全對該體系形成長期依賴。

　　道理顯而易見，為盟國撐起的保護傘，隨時可以收起，這就在對盟國安全構架進行技術綁定的同時，提高了美國政治話語的分量。一旦加入美國的反導系統，美國在日后就能以安全籌碼脅迫這些國家的政治選擇。

　　第三，既能最大限度地減少美國的經濟投入，也利于提高盟國的快速反應能力。美國雖然有能力建立類似“小圓盾”的機動反導體系，但如果在亞太地區有更多的盟國加入這個體系，一方面可以通過收取“保護費”的方式減少美國的經濟投入，另一方面，則可以形成更大規模的反導網絡，加大對中俄的戰略圍堵。此外，統一的系統制式，也更有利于提高盟國在共同軍事行動中的快速反應能力。

　　美國的反導部署顛覆了亞太地區戰略平衡

　　美國聯合其盟友在亞太推進反導部署，根本目的是針對日益崛起的中國，增強其在亞太地區的戰略優勢。如果按照美國的設想，其導彈防御系統的導彈攔截成功率達90%以上甚至更高，那么，自冷戰以來，基于有效核威懾的“確保相互摧毀”的戰略平衡將會徹底瓦解。美國在國際事務中可以更加自如地扮演“單極體系”的角色，其干涉主義也會愈加肆無忌憚。

　　同時，美國對“只能我打你，你卻打不到我”這種極端優勢的追逐也必然會增加相關國家的危機感，從而很可能催生大規模殺傷性武器技術的快速升級，甚至爆發極端的軍備競賽。

　　從反彈道導彈作戰的角度看，初段也就是助推段進行攔截最理想，這不僅因為攔截可以在臨近發射方的上空實施，還在于處在助推段的彈道導彈目標特征易于捕捉和跟蹤，火箭發動機的高溫尾焰可為反導系統提供最佳的目標特征，并且也避免了應對敵方導彈在中段或末段采取的機動變軌和多彈頭等突防手段。

　　因此，在亞太地區盟國延伸部署反導系統，對于保證美國本土的絕對安全，加大美國的戰略縱深，有著重要意義。這就等于把加大自身戰略空間的構想建立在犧牲“前沿”盟國的安全利益基礎之上。

　　可以預見，美國在亞太推進反導系統部署的咄咄逼人態勢，必將嚴重沖擊整個亞太地區的戰略平衡，導致地區安全形勢進一步復雜化。

　　(作者單位：解放軍邊防學院)

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