公車改革不能只瞄準高額補貼

　　改革的手術刀揮起，這一次的目標是公務用車。日前，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（簡稱《條例》），《條例》中提出，堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。（12月9日《工人日報》）

　　據報道，由于公務用車不按相關制度配備，長期以來，造成公務用車亂象叢生的局面。據全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青所言，從目前的公車使用上來看，辦公事占1/3，領導干部及親屬私用占1/3，司機私用占1/3。

　　毋庸諱言，公務用車理應是政府部門為處理公共事務出行而用的車，是政府部門一項必要的行政支出，僅就處理公共事務而言，公務用車本身無可厚非。然而，事實上公務用車不僅用于處理公共事務，私人事務的公務用車也屢見不鮮。很顯然，這與公務用車的初衷背道而馳，也使治理公務用車亂象，成為時代最真切的呼聲。

　　不可否認，公車改革一頭牽著行政人員的切身利益，一頭連著公眾的敏感神經，若處理不好可能會將好事辦壞。近日印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》明確提出，公務用車制度改革堅持社會化、市場化方向，取消的一般公務用車，可適度發放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發放福利。如此一來，一方面可以有效遏止“公車私用”、“超配豪華車”之類的車輪腐敗；另一方面也可以減少因買車、聘用司機等所帶來的行政成本。

　　然而，公車改革過程中，也不能忽視簡單地將公車改革視為發放高額的車補加以彌補，倘若以發放高額補貼，或是論行政級別規定車補標準，這本身就是另類腐敗。

　　很顯然，公車改革的方向是公車消費的貨幣化，而公車改革的關鍵在于公車如何改、車補如何發、改革到底由誰來操作？假若未把這三者的關系理順，公車改革的規則由利益相關者自己來定，那么，就很容易將公車改革異化為變相加薪的手段，淪為權力自我分肥的工具。車補也很可能成為變相加薪或隱性福利，不斷蠶食公共利益。　

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