美國“亞太再平衡”該扔進廢紙簍

　　2012年12月，由三位美國著名智庫人物起草了一份驚世的“美中大戰略協議”(草案)。 協議公布后，受到中國的極大關注。現今，美國副總統拜登剛剛結束對東亞三國的訪問，又恰逢此協議問世三周年，重溫其內容頗有重要現實意義。

　　該協議內容包括朝鮮、伊朗、南中國海、東海等廣泛議題。其中最令人矚目的內容是第一部分的第一條：“美國和中國永遠不向對方開戰;不向對方敵人提供武器裝備及軍事技術支持，不在對方范圍成立軍事同盟或準軍事同盟”。這一條可說是“美中大戰略協議”的核心思想，協議其它各項均由此規定衍生。比如，在朝鮮問題上，美國承諾避開改變朝鮮政權的目標，簽署與朝鮮的和平條約等。

　　可以想見，如果雙方簽署此協議并付諸實施的話，將從根本上解決中美關系以及相關的一系列重大問題，中美關系與東亞格局定會展現與如今完全不同的發展軌跡。可惜，此協議最終沒有為美國最高決策領導人所采納。

　　眾所周知，現今奧巴馬政府推行的依然是美國歷屆政府一貫的“合作與遏制”雙軌戰略。“亞太再平衡”戰略實際是這一雙軌戰略的延續，只不過在新歷史條件下“戰略回歸”或有調整。其目的在于，借此振興美國經濟，擺脫外交上的困境;在亞太地區平衡和制約崛起的中國，贏回或保持在亞太地區戰略上的主動和主導權。

　　然而，美國“亞太再平衡”的戰略很大程度上是建立在防范“中國威脅”基礎之上的，而“中國威脅”是美國某些戰略家們所臆造出的“偽命題”。同時，作為再平衡戰略的主要舉措，美國縱容其盟友抗衡中國，特別是強化美日同盟，把它作為圍堵中國崛起的核心工具。

　　從戰略實施結果來看，其弊端日趨顯露。由于美國對日本等國囂張行為的縱容，導致中國周邊國際環境動蕩，為中美關系增加諸多不確定的因素。同時，對日本右翼的放縱，無疑將促進日本軍國主義勢力的復燃，不僅加劇破壞東亞的穩定秩序，也可能增加美國“搬石砸腳”的風險。

　　對比之下，美國三位智庫人物提出的“美中大戰略協議”，是適應時代潮流的全新戰略思維，既符合美國自身戰略利益，也符合中囯利益，更符合當前亞太地區的實際情況。美國領導人需要多吸納類似這樣有膽有識的謀略。

　　筆者崇信美國戰略學家基辛格博士在其力作《論中國》中的一段話：“肩負著兩國人民根本利益和人類共同命運的中、美兩大國和其領導人，在中美關系、亞太戰略和全球治理中，更應站在世界文明和人類共同體利益的高度，擯棄歷史上‘國強必霸’和‘兩強必斗’的宿命”。總之，若想讓中美關系朝著健康而成熟的方向前行，美國有必要重新審視并改變其“再平衡”策略。

　　(陳峰君，海外網專欄作者)

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