三大主糧合理有度依賴進口無礙糧食安全

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-12-10

　　從國外采購進口糧食是大趨勢，不管怎么說，通過國際市場來調節國內糧食供應不是不可以，但要有度，畢竟全球糧食生產的數量也是有限的，未來糧食增產的難度系數也在加大。

　　作者：王振峰

　　第35期《財經》雜志刊文《中國糧食安全報告》，報告稱，我國三大主糧去年凈進口總數1900萬噸左右，且今年前七月總數已達1143.9萬噸。不僅如此，中國還有望于今年超越埃及，成為全球最大小麥進口國。

　　中國是世界糧食生產大國，亦是消費大國，這對于世界糧食供應與價格走向而言，可謂舉足輕重、動見觀瞻。當前我國三大主糧依賴進口，有人擔憂地形容如同“中國米袋子系在別人腰間”，有必要對中國的糧食安全現況與遠景多加關注，積極應對糧食生產和供應所面臨的挑戰。

　　我們知道，三大主糧之所以依賴進口，一方面是來自于我國糧食的需求不斷受到剛性增長的趨勢壓力。人口的增長、人們生活水平的提高，加上工業化、城鎮化的推進，糧食的需求難免不斷增長。另一方面，糧食增產的空間受限，也是造成三大主糧對外依存度持續上升的重要成因。糧食之所以越來越依賴進口，與當前我國正面臨著農村勞動力減少、人均耕地縮減有關，還有諸如農業建設與投入滯后、農業污染加重與水資源日益缺乏、以及氣候災害等困擾糧食生產因素，促進農業可持續發展問題亟需解決。

　　民以食為天！歷年來的中央一號文件均鎖定農業主題，足見重視。日益凸出的糧食安全問題，糧食自給率（特別是主糧）肯定是一大重要的政策目標。當然，判斷糧食安全形勢，是以95％的自給率為好，還是90%，或者該把指標訂定到什么基數，這方面是有爭議的。2008年—2020年國家“糧食安全中長期規劃綱要”是以95％的自給率為指針的，然這一糧食自給率目標是不是已經跌破，希望有更權威的解答，但不管怎么說，我們必須保障中國的糧食安全。

　　筆者認為，要保障糧食安全，首先就必須抓好我們自己的生產供給。

　　國家除了制定長期政策與加大科技投入，努力改革與創新農業生產和經營的機制，大力提高農業生產的效率，以克服影響糧食生產的人力、土地、水資源、氣候等制約因素。這里，首先就必須保證農作物播種面積，我們在推進城鎮化和工業化的同時，必須充分考慮可耕地紅線問題。

　　其次，保障糧食生產還靠投入。我們要讓更多工商資本進軍農業，要積極引導和加大環境生態與建設方面的投入，還特別要解決造成農業生產效益低下的農村基礎設施落后的問題，下大氣力整治“毒土地”、土壤貧瘠、污染及荒漠化。

　　還有，目前存在的嚴重浪費糧食的現象應該有效扭轉。有數據稱，我國每年的糧食損失浪費量比第一產糧大省黑龍江一年的產量還要多得多。

　　最后，關于三大主糧依賴進口也要辯證地看待，關鍵在合理有度。

　　有研究推算稱，如果中國大米等農產品不依賴進口，至少需要有25億畝以上的農作物播種面積，否則無法解決供給缺口。如此看來，從國外采購進口糧食是大趨勢，但也不能掉以輕心，以為只要有錢就不必擔心買不到吃的。不管怎么說，通過國際市場來調節國內糧食供應不是不可以，但要有度，畢竟全球糧食生產的數量也是有限的，未來糧食增產的難度系數也在加大。還有，國際上地區政治局勢的變化，也會影響到進口糧食補給的。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_1_88401.html

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