行政官員任“河長”不值得鼓勵

　　浙江省蘭溪市地處金華江的下游、錢塘江的中上游，是金華、衢州兩市大部分河水的交匯地，治水任務繁重。因蘭江支流滸溪的排污問題被曝光，最近，蘭溪市委書記吳國成向浙江省有關部門立下“軍令狀”：由他來任這條蘭溪最臟河流的“河長”。(12月10日《光明日報》)

　　讓各級行政官員擔任“河長”，是今年浙江針對水環境綜合治理推出的一大舉措，從省長、市長、縣長到鄉鎮長，全省至少有1500名“河長”開始“上崗”工作。有些地方，甚至在村一級還設立了由村官擔任的“河(段)長”，層層落實，層層分解，把責任具體到每一個河流的斷面。不僅如此，該省日前還審議了《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》，看來“河長”制在該省還有大搞特搞之勢。

　　不可否認，讓各級行政長官去擔任“河長”可能的確可以收到一定的效果，長期下去呢？不管是方法論還是戰略意義細思起來都有點問題。說白了，這種工作思路無非是“領導抓，抓領導”的舊模式。還往深處想，難避重“人治”輕“法治”嫌疑。一個地方的河流污染，沒有領導任“河長”親抓就不湊效，領導一抓就靈，這也應是個問題。

　　行政長官重視環保是一件好事，但別忘了地方首任負責人還有更多的工作需要負責，不可事無巨細皆去親躬，應該對所有工作全盤負責，而不是專事某一項。治理河流污染就擔任“河長”，治理其他某項工作是不是也都要掛一個“某長”呢？相比這樣頭銜等身，縱有三頭六臂也會精力有限。

　　而且，一個地方的行政長官都去當“河長”治污了，那么當地的環保監管部門豈不樂得清閑？有關工作應該按照社會分工各司其職，領導動不動就去擔任“某長”是不是另一種“政出多頭”、“政企不分”？說實話，河流污染問題只要環保部門嚴格監管秉公執法就行，無需領導“掛帥”親征的。

　　還有一點質疑。金華市人民政府與蘭溪市人民政府簽訂的蘭溪市水環境綜合治理河長目標責任書規定，對交接斷面水質考核成績優秀的單位，市政府給予通報表彰，并給予“河(段)長”和相關工作人員5萬元獎勵；考核不合格且交接斷面水質惡化的單位，給予5萬元處罰，黃牌警告并通報批評，“河(段)長”在媒體上道歉。不知這筆獎懲的錢來源何處，到底獎懲給誰？如果皆是以公對公，對“河長”來說還不是毫發無傷類似于作秀。

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