政績考核新規(guī)意在糾偏“三種行為”

　　日前，中組部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，就地方黨政領導班子和領導干部政績考核提出具體過硬的措施，樹立了全面歷史辯證地考核評價政績的新導向。在筆者看來，政績考核“新規(guī)”的出臺意在著力糾偏“三種行為”。

　　“既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價”，著力糾偏“唯GDP考核發(fā)展”。長久以來，唯GDP的政績考核指標讓各級官員潛意識里形成一種發(fā)展就是千方百計增長GDP的理念。在這種理念的指導下，鋪攤子、上項目，好大喜功、貪大求洋者如“過江之鯽”。不可否認，唯GDP的考核指標在一定歷史條件下對于激發(fā)干部動力、推動地區(qū)快速發(fā)展起到了積極的作用，但也給地區(qū)可持續(xù)發(fā)展尤其是生態(tài)環(huán)境造成難以估量的破壞。黨的十八大做出“五位一體”的總布局，黨的十八屆三中全會提出要“用制度保護生態(tài)環(huán)境”，都客觀上要求改變以往的發(fā)展理念。《通知》的出臺釋放出構建科學合理、完備完善政績考核評價指標的強烈信號，“既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價”的考核理念，更是對“唯GDP考核發(fā)展”再次踩下了剎車。

　　“既注重考核顯績，更注重考核打基礎、利長遠的潛績”，著力糾偏“新官不理舊賬”。一些領導干部片面認為“任期政績”才是“算在自己頭上”的政治資本，接續(xù)前任的規(guī)劃成了“為他人作嫁衣裳”，歸根到底還是沒能正確處理“前任與現任”、“顯績與潛績”的關系問題，是不正確的政績觀在作祟。習近平總書記不止一次指出，改革發(fā)展就是要一張好的藍圖繪到底。站在全面深化改革的關鍵節(jié)點，倡樹“既注重考核顯績，更注重考核打基礎、利長遠的潛績”的考核導向，有利于領導干部堅決糾正“新官不理舊賬”的錯誤認知，在職務的進退升遷上始終秉承“為民”的執(zhí)政理念，在職位的交替轉接中，多做“轉方式、調結構、促改革、惠民生”的實事好事，在實現偉大民族復興“中國夢”征程上實現無縫式“接力”。

　　“既考核盡力而為，又考核量力而行”，著力糾偏“盲目舉債”。當今社會，市場化運作、負債式運行是政府部門提供公共服務、上馬大型項目的重要籌資渠道。然而，舉債意味著超出能力，負債意味著風險。保持科學合理的負債規(guī)模，才能既實現社會資源最優(yōu)配置，又充分激發(fā)負債風險壓力下的內生動力和效率。改革發(fā)展，事關長遠，盲目舉債，禍及子孫。政績考核“新規(guī)”明確提出，對違背科學發(fā)展的行為實行責任追究，已經離任的也要追究責任，給那些習慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的干部“盲目舉債”套上了“緊箍咒”，而“既考核盡力而為，又考核量力而行”的規(guī)定，也為各級領導干部用什么樣的“力道”謀求發(fā)展，科學合理地劃定了上線和下線。

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