“延遲退休”宜漸進，廢除“雙軌”須行動

　　人社部副部長胡曉義昨天接受媒體采訪時表示，漸進式延遲退休年齡的方式或將考慮從現行規定退休年齡最低的群體開始進行，這是人社部首度針對“漸進式延遲退休”進行釋疑。（12月11日中國新聞網）

　　延遲退休即延遲退休年齡，指國家結合國外有些國家在討論或者已經決定要提高退休的年齡來綜合考慮中國人口結構變化的情況、就業的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。

　　早在2004年，“延遲退休”的話題就開始被提出，多年來，有關延遲退休的研究和討論從未停歇，一直備受社會關注和爭議。公說公有理，婆說婆有理。支持者認為，延遲退休年齡不僅能讓更多有經驗的老人在崗位上繼續發光發熱，還可以在一定程度上緩解養老金的支付壓力；反對者則表示，養老金缺口應由政府補足，怎能讓民眾買單？認為延長退休年齡實質是變相“剝削”，更讓年輕人就業難的問題雪上加霜。

　　改革是把“雙刃劍”。一項改革政策的出臺,必然是部分人受惠,而另一部分人則受損。因此，即便獲得再多的滿意，也會有反對的聲音。但有一點可以明確，改革的最終目的一定是維護和發展人民群眾的根本利益、整體利益和長遠利益。

　　隨著生活水平的進步,我國人口平均預期壽命的增加，延遲退休已不可避免。十八屆三中全會《決定》提出，“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，明確了頂層設計中，延遲退休政策漸進漸行。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在接受新華社記者采訪時說，漸進式延遲退休年齡符合我國實際。

　　筆者認為，“漸進式延遲退休”給公眾提供了一個心理緩沖期，讓大家逐漸適應這種改變。當務之急是凝聚公眾的改革共識，在全社會形成高度改革共識，動員全社會力量轉變觀念，實現幸福和諧老齡化。

　　我們還須看到，與延遲退休相比，人們更關注的是養老金雙軌制。雖然延遲退休年齡本身和養老金并軌沒有關系，但多數人都將養老金并軌當作一個公平的前提。

　　養老金“雙軌制”是指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度 ，是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，隨著改革開放的不斷深入，“雙軌制”的弊端越來越明顯，同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人因退休時的單位性質不同，退休金也不同，企業比政府機關和事業單位的養老金低兩三倍。因此，人們對廢除養老金雙軌制呼聲日益高漲。

　　從某種意義上說，人們其實不是反對延遲退休，而更多是反感政府在雙軌制改革上對民意的漠視。養老金雙軌制有悖社會公平，在不廢除雙軌制前提下的延遲退休，只會讓人們感到“雙重受損”：雙軌制已讓他們受損害，延遲退休更進一步傷害了他們的利益。如果能盡快廢除養老金雙軌制，“漸進式延遲退休”或將不會受到什么阻力了。

　　筆者認為，“延遲退休”宜漸進，廢除“雙軌”則須立行。在養老問題上，應先廢除雙軌制，再循序漸進延遲退休，唯有如此，才能實現中國老人在養老面前人人平等。唯有如此，才能實現改革紅利全民共享！

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