讓官員工作生活待遇回歸正常

原標(biāo)題：讓官員工作生活待遇回歸正常

　　日前，中紀(jì)委在其官方網(wǎng)站刊載文章《全會(huì)〈決定〉解讀：規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度》指出，要適時(shí)開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車的專項(xiàng)清理工作，對(duì)違規(guī)多占超配的，一律清退。

　　近年來，有相當(dāng)多的官員清廉自潔，嚴(yán)格遵守既有規(guī)定，但仍有一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特權(quán)，受到社會(huì)廣泛詬病。十八屆三中全會(huì)通過的《決定》明確提出，要“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是新形勢(shì)下反對(duì)特權(quán)思想和整治干部作風(fēng)的有力舉措。這次中紀(jì)委對(duì)這項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行權(quán)威解讀，更凸顯了推進(jìn)干部住房用車制度改革的堅(jiān)定決心。

　　官員違規(guī)住房、超標(biāo)辦公用房、公車?yán)速M(fèi)腐敗等問題堪稱頑疾，全國(guó)不少地方對(duì)此采取過不少改革措施，但有效徹底、獲得公眾認(rèn)可的卻寥寥無幾。造成這一現(xiàn)狀的原因很多，但有一點(diǎn)回避不了，即這些改革舉措的制定者和具體實(shí)施者，往往都是既得利益者。這種“往自己身上割肉”的改革，自然阻力會(huì)很大。所以說，缺乏內(nèi)生動(dòng)力的官員工作生活保障制度改革，難以達(dá)到預(yù)期效果。

　　部分官員缺乏住房公車改革的內(nèi)在動(dòng)力，一方面是“官本位”思想在作祟。盡管從中央到地方早就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房標(biāo)準(zhǔn)、辦公面積、公車配備等做出了明確的規(guī)定，但對(duì)于一些官員而言，似乎沒有寬敞的辦公住宅，沒有像樣的專車就不像個(gè)“官”。另一方面則是官員違反住房公車管理規(guī)定的成本低、代價(jià)小。當(dāng)前，違規(guī)住房、超標(biāo)辦公，充其量是騰退超出面積；違反規(guī)定配備公車，最嚴(yán)厲的處置就是拍賣或上繳。這些處罰措施，不僅對(duì)違規(guī)使用的官員個(gè)人經(jīng)濟(jì)上毫發(fā)無損，也鮮有影響其升遷去留。

　　深化官員工作生活保障制度改革，最重要的是嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，做到禁令面前沒有例外。同時(shí)，也要激發(fā)官員支持改革、參與改革、推進(jìn)改革的內(nèi)生動(dòng)力，使改革減少阻力、形成合力、加大威力，關(guān)鍵是要用好“脫鉤”和“掛鉤”這兩招。

　　在脫鉤方面，就是要通過制度性規(guī)定，嚴(yán)格住房和辦公標(biāo)準(zhǔn)，大幅度壓縮公車數(shù)量，使“官”的形象和“房”“車”待遇之間徹底脫鉤，讓官員無超標(biāo)住宅、無豪華辦公、無公車可坐成為常態(tài)，工作生活待遇回歸正常成為習(xí)慣。

　　在掛鉤方面，就要將落實(shí)官員工作生活保障制度改革與他們的政績(jī)考核和升遷去留掛起鉤來。只有讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)，使他們感到超標(biāo)住宅、豪華辦公、違規(guī)配車是“燙手的山芋”，違反這些規(guī)定會(huì)直接影響自己的前程，才會(huì)自覺自愿地推進(jìn)改革。

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