當大拆大建披上棚戶改造的馬甲

　　老百姓有困難都知道找政府，可是貴州省黔南布依族苗族自治州的老百姓最近卻遇到了些麻煩。他們有事想找州里的部門解決，卻發現全州十幾二十個部門一下子都搬了家，一下子都讓老百姓摸不著門了。這到底是因為什么呢？黔南州的政府部門都到哪里去了呢？(12月17日央視網)

　　面對戛然消失的政府部門，真正的原因竟然是所謂的棚戶區改造。這多少有點讓人覺得不可思議，因為棚戶區改造的初衷是為了改善民生，而哪些區域能夠進入棚戶區改造的區域和范疇需要進行檢測，只有符合條件的區域才能進入改造的視線。然而，政府辦公樓莫非也真的成為棚戶區改造的范圍了嗎？從黔南州的現實看，顯然不是如此，非但這些辦公樓沒有進入棚戶區改造的范圍，就是周圍的居民樓也并非真正的棚戶區改造的領域。因為這些居民樓都是2000年建成，而政府辦公樓更是建成時間短且有的剛剛完成裝修。所以，棚戶區改造的馬甲上已然包藏著大拆大建的禍心。

　　對于棚戶區改造，從中央的政策初衷不難看出落腳在改善民生基礎上的不懈努力，為了改善人民的生存條件，是一項真正的惠及民生的政策。但是當地方政府將政策歪曲之后，再次披著棚戶區改造的馬甲，實際進行著大拆大建的真實目的的時候，就已經違背了政策的初衷。按照黔南州的真實目的看，在當地的新聞報道中可以看到這樣的說法，對于這樣的棚戶區改造的，一是可以建廣場、修公園，打造城市亮點景觀，二是可以以商業為主，盤活土地，提高土地的價值，實現以產促城、以城強產。不難看出，在棚戶區改造下，實際上進行的乃是地方滿足自身政績沖動的伎倆。

　　而為何中央的政策落實到地方就瞬間變了味，這才是問題的核心所在。從中央的政策上看，今年7月中辦、國辦聯合下發通知，明確要求黨政機關停止新建樓堂館所、清理辦公用房，關于城鎮化建設中央也明確要求“不搞大拆大建”。而這樣的政策本身叫好是一方面，確定其落實到實處是另外一方面。其實，如何落地，政策的透明與公開必不可少，而監督的環節更是不能缺少。如果沒有中央政策的透明化，那么就不會有完整的監督環節落實；而在這樣的基礎上，各種政策都會淪為地方“土政策”，尤其是打著中央政策的幌子，進行著包藏禍心的舉動。

　　另外，這樣的打著棚戶區改造進行大拆大建的事件，更直接的影響將是群眾辦事難。不僅群眾找不到政府部門所在，而即時相關部門都不知道部門在哪里。這樣的一種現狀，如何將民生工程落地呢？而這樣的不方便也確實不是惠民之舉，只是給民生添堵的行徑。所以，棚戶區改造作為一個系統工程，如果不從民生本身出發，沒有透明化運作的程序，沒有完善的過程監督流程，那么，棚戶區改造自然會披上各種各樣的“馬甲”進行招搖撞騙。

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