時事評論： 高校專業擴張形勢嚴峻 招生成文

高校專業盲目擴張亟須糾偏

專業的開設與削減，招生人數增減，宜建立在社會發展需求與國家科技發展需要的基礎上，而這需要教育主管部門和校方進行廣泛、深入的調研。

教育部近日透露，共有61所高校在一年內申報增設7個以上新專業，其中黑龍江科技大學申報在2015年新設立56個本科專業。《瞭望》新聞周刊記者對此調研了解到，近年來我國高校專業擴張形勢嚴峻，“專業大雜燴”、“管產不管銷”、“熱門專業冷就業”等現象突出。

福建工程學院是一所工科院校，其前身是解放前享有盛譽的“福建高工”，素有福建“建筑業的黃埔軍校”、“機電工程師的搖籃”等美譽。經過近年一再開設新專業，該校“工程”色彩淡化，已經擴張成涵蓋工、管、文、理、經、法、藝等7個學科大類的綜合性大學，其人文學院便開設了英語、漢語言文學、廣告學、新聞學、視覺傳達設計等5個本科專業。

類似現象較為普遍。本刊記者梳理發現，不僅211、985等綜合性重點大學“文理兼備、涵蓋11大學科門類”，一般本科和專科院校，包括理工、農林、財經、語言、航空、城建等專業性院校也追求學科“大而全”，其中經濟學、管理學、法學等文科門類，經濟學、國際貿易、工商管理、法學等專業，幾乎在各等級、各類型院校中都有開設。

高校“一窩蜂”開設經管法專業，有多重考慮。福建工程學院某教授說，院校開設理工科專業，要購買設備、建設實驗室，要求高、投入大，而經管法文科專業投資小、師資要求低，一些高校出于招生考慮，在師資力量不足、就業前景不明的情況下盲目增設新專業，“比如福建省某高校的二級學院會計系就開了12個班、六七百個學生，這純粹是為了經濟利益考慮，對學生太不負責。”

除了經濟效益，擴張新專業的沖動還源自高校領導個人的政績考量。“學校搞大了，感覺臉上有光，就像以前‘學院’改成‘大學’一樣。現在系改成院，專業改成系，系主任、院長一大堆，顯得高大上。”南開大學教授袁辛說。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，目前我國有相當一部分高校辦學理念比較功利，它們在設置專業時以學歷需求為導向，而不是以社會對人才的需求為導向。只要社會有旺盛的學歷需求，它們就會開設一些專業，并將招生當成一種“文憑生意”。

多位在校大學生對本刊記者反映，高校專業盲目擴張后問題重重：一是學校重視不足，較偏的專業開設后經費、課題、學生工作投入不到位，導致發展緩慢甚至畸形；二是師資水平低；三是辦學經驗不足，專業課程設置不合理。

教育部2012年頒發的《普通高校本科專業設置管理規定》指出，高校設置專業須具備6個基本條件，包括“符合學校辦學定位和發展規劃”、“有相關學科專業為依托”、“有穩定的社會人才需求”、“有科學、規范的專業人才培養方案”、“有完成專業人才培養方案所必需的專職教師隊伍及教學輔助人員”、“具備開辦專業所必需的經費、教學用房、圖書資料、儀器設備、實習基地等辦學條件，有保障專業可持續發展的相關制度”。但本刊記者采訪發現，該6項基本條件在操作過程中缺乏實質的約束力和指導性。

近期，教育部公布了2012年、2013年全國15個難就業專業，其中就包括旅游管理、市場營銷、電子商務、貿易經濟、公共事業管理等經管類“熱門專業”；北京市就業較低的10個本科專業中，法學、公共事業管理、國際經濟與貿易、工商管理、經濟學等悉數在列。

多位教育界人士和高校教師認為，盡管高校專業設置不能完全以就業為導向，不必嚴格規避學科交叉辦學，但目前形勢逐步脫離實際、愈演愈烈，宜予以糾偏。

受訪者認為，高等教育應該有大致分類，重點高校應體現綜合性、文理相濟，重視知識體系的積累和傳承，培養學生基礎知識和學術能力；專業性院校，宜重視進一步做強特色專業，農林院校就專心做好農林學科，醫學院校就專心做好醫學；一般本專科、高職院校宜明確學校定位，充分考慮學生就業問題，培養高級技工人才。

專業的開設與削減，招生人數增減，宜建立在社會發展需求與國家科技發展需要的基礎上，而這需要教育主管部門和校方進行廣泛、深入的調研。教育主管部門要發揮行政系統的優勢，在與其他行政部門交流、研討并掌握具體的調查材料后，適時調整高校專業目錄，科學指導高校專業發展。

此外，在專業設置審批上，教育主管部門宜改進審批條件，在實踐操作中應該更加嚴格把關；宜結合學校和地區發展特點，通過教育資源投入分配，來調整學校專業開設。

對于高等院校而言，一方面宜明確學校發展方向、端正學科建設態度，減少專業增設的利益化取向，加強與社會、企業的溝通，充分聽取教育一線師生的思考和建議，合理開設相關專業且控制專業人數。（記者 方問禹 關桂峰 沈汝發)

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