時事評論：抓早抓小 不讓好官變“壞蛋”

　　11月24日，教育部對中國傳媒大學8名黨員領導干部違反中央八項規定精神問題進行通報，并按照程序分別給予紀律處分和組織處理。1所名校、3位校領導、5名干部，涉及的都是普通公眾眼里的“小問題”，加上令外界“震撼”的紀律處分、組織處理結果，成為各類媒體競相報道的熱點話題。記者注意到，今年以來，尤其是10月21日正式發布修訂后《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)，為黨員干部劃定新紅線后，已有一批官員因“微犯紀”被“小題大做”而“撂倒”。對此，廉政專家指出:挺紀在前、執紀必嚴、抓早抓小;黨紀不分大小，犯者必懲;以紀律建設推進從嚴治黨、依規治黨已成為新常態。

　　抓早，減少腐敗增存量

　　記者近日調查梳理發現，中國傳媒大學的8名黨員干部，觸犯的都是一些所謂“小問題”:或“一直違規超標使用公務車輛，違規占用下屬單位車輛”;或“辦公用房嚴重超標，違規在校外餐飲場所公款宴請”;或“長期違規超標準使用公務車輛，辦公用房嚴重超標”。無獨有偶，今年10月3日，湖北省紀委也通報了一起看起來似乎沒那么嚴重的“小事”。2015年7月，武漢大學同城接待武漢理工大學一行7人，花費1394元;接待湖北大學一行6人，花費545元。根據相關規定，同一個城市各部門各單位之間嚴禁公款相互宴請。湖北省紀委通報，武漢大學屬于頂風違紀，責成相關單位嚴肅查處并點名道姓通報曝光。

　　對此，廉政專家向記者解讀，依據《條例》規定，違規使用公車，情節嚴重的可撤銷黨內職務或者處以留黨察看處分;超標準、超范圍接待或者大吃大喝，情節嚴重的可以撤銷黨內職務。以上案件中對相關黨員干部的懲處完全是依規依紀的，同時《條例》也為鏟除腐敗“滋生地”給足了提前量，充分體現出“嚴管就是愛護”的初衷。

　　中央黨校教授辛鳴認為，紀律的本意是要讓大家去遵守，讓我們這個黨更先進、讓我們的成員更加優秀。懲處違反紀律的黨員干部只是迫不得已的最后底線。紀律的本意是什么?是讓同志們盡可能不去違反紀律，盡可能是在他剛剛違反紀律的時候、剛剛出問題的時候，及時抓早抓苗頭性問題，就是早提醒早糾正。同時也是為了保護干部少犯錯誤或不犯大錯誤，把問題消滅在萌芽狀態，把問題官員盡早清除出去，把人民利益損失控制在最小范圍最小限度，即使在“亡羊”之后，亦能找到漏洞及時“補牢”。

　　中央紀委案件審理室副主任熊驚峰在接受訪談時透露，每當紀委工作人員向受處分人宣布處分決定時，他們大多數人會說，如果黨組織、如果紀委早一點跟我談話、早一點提醒我、早一點拉住我，我也不至于走到今天。從中管干部違紀案件也可以看出，如果要“抓早”，及時對他們給予紀律處理，不任其發展下去，很多同志可能不會逐步越過法律的“紅線”，最終滑向腐敗深淵。所以，只有“抓早”才能把紀律真正管到位、嚴到份，以黨的紀律強化對黨員干部的剛性約束，才能最大程度地減少腐敗存量，遏制腐敗增量。

　　抓小，“微犯紀”也是違紀

　　記者還發現，因所謂“微犯紀”被“撂倒”的不只有中國傳媒大學的領導們。近日，山東省巨野縣紀委通報稱，2015年11月16日，當地田橋鎮政府辦公室主任魏衍順到縣城了解蘋果行情。其間，魏衍順食用、收受了2個蘋果，均未按價付款購買。巨野縣紀委依據相關規定，對其采取誡勉談話處理。無獨有偶，河南省平頂山市紀委日前通報，2015年春節前，當地湛河區河濱街道杜莊村黨支部委員、會計張寶平在開展村級慰問活動時，私吞部分慰問金。當地紀委決定對張寶平給予黨內嚴重警告處分。另外，湖北省紀委官網近日稱，正處級干部張某在超標辦公用房專項清理中，將辦公室搬到隔壁房間(符合標準)，但同時設置一道暗門通向原辦公室(超標)。認定張某的行為違反了黨員干部辦公用房面積標準的管理規定，構成違反廉潔自律規定，張某受到黨內嚴重警告處分。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為，黨紀面前無小事，“微犯紀”也是違紀，也要嚴肅處理。新版《條例》對超標使用辦公用房，或者“克扣群眾財物，違反有關規定拖欠群眾錢款的”，即便情節較輕也要“給予警告或者嚴重警告處分”。“小貪”并不是一夜變成“大貪”，而是在一次次縱容姑息、監管不力中養成的。發生在基層的“四風”和腐敗問題，損害的是百姓切身利益，影響黨和政府形象，侵蝕黨群干群關系。

　　辛鳴建議，各級黨組織要在“抓小”上做文章，嚴明黨的紀律，可以有效防止黨員干部帶病往前走，通過“抓小”，防止“好同志”變成“階下囚”，這既是對黨的事業負責，也是對廣大黨員干部的關心愛護。

　　熊驚峰分析認為，這些年來，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節”，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，一處理就只能“算總賬”。事后追問“老虎”究竟是怎么長大的，才發現不少是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。在干部監督上，相當一部分黨組織習慣于把防線只設置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可以忽略不計;相當一部分紀委只重視查辦大案要案，把法律當作尺子，把監督執紀工作退到法律的“紅線”，認為違反紀律是“小節”，無傷大雅。正因為一些黨委和紀委沒有把從嚴治黨的主體責任和監督責任履行到位，沒有把紀律執行到位，導致個別地方和部門長期組織渙散、紀律松弛，造成部分黨員干部不惜違反黨的紀律，甚至走上違法犯罪道路。這值得我們深思。

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