時事評論:廳官被城管欺負到只剩褲衩 執法是為整人嗎

　　12月4日，中央人民廣播電臺黑龍江記者站原站長畢國昌發文稱，在三亞天涯區海邊游泳時，載有衣物的自行車鏈鎖被城管剪斷，致使其僅身穿褲衩，徒步去三亞市政府，最后犯病回家，前后長達4個多小時，身心受到羞辱。

　　新華社12月7日發表評論文章《“整人式”執法消磨法治尊嚴》，再次給城市管理提出了嚴肅的問題：執法是為了“整人”嗎?

　　以下為全文：

　　新華網北京12月7日消息，海南省三亞市天涯區城市管理人員巡查中收走一位游泳老人放有衣物的自行車，老人索要無果，不得不穿著泳褲步行4小時回家，引發社會關注。一位老人被傷害的尊嚴，再次給城市管理提出了嚴肅的問題：執法是為了“整人”嗎?

　　天涯區政府在針對此事的回應中說，自行車違規停放，因沒找到車主所以將自行車暫扣。老人上岸后聽現場人士說，才知道城管將自行車和衣物一起收走。

　　我國行政處罰相關法律規定，行政執法人員當場作出行政處罰決定的，應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和根據，聽取當事人的陳述和申辯，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。當地城管執法人員明顯違反行政執法中的“違法告知”原則。

　　事件發生后，老人反復打電話要求歸還衣物，但城管因“調度車輛和交通堵塞”，致使老人僅身穿泳褲苦等一個多小時，最后無奈步行回家。這不僅傷害了當事者的人身權利，還違背了“懲戒與教育相結合”的初衷。

　　隨著社會文明不斷進步，人性化執法正逐步滲透到各個執法部門的執法全過程，它不僅體現了“維護公平正義，保障公民合法權益”的最終目標，也詮釋了“執法就是服務”的科學內涵。但長期以來，一些地方的城管執法人員不嚴格遵守相關執法程序，粗暴執法、違規執法。歸根結底，是這些地方的執法部門管理松散。執法者有法不依，不僅毀壞城市苦心經營的形象，還將執法部門放到公眾對立面，消磨法治尊嚴。

　　目前，涉事城管已經被停職，當地政府部門也已經道歉，但留給人的思考還沒有畫上句號。一座美麗的濱海城市，既需要優美宜人的硬環境，也需要文明的軟環境。不能否認，事件中當地城管執法的初衷是維護好城市形象。但只有打造一支素質過硬的執法隊伍，將依法執法、文明執法、人性化執法貫穿始終，才能讓美麗景色與美麗心情相得益彰。

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