國務院：關�！拔逍　泵旱V不能手軟

       早在1998年11月，國務院就作出了關閉非法和布局不合理煤礦的部署。近年來，國家一直把關�！拔逍　弊鳛榻洕�工作和安全工作的重點之一。今年6月13日，國務院辦公廳又下發了《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》。應該說，從黨中央、國務院到各有關部門，對關閉小煤礦是足夠重視的，也采取了不少措施，取得了一定成效。然而與煤礦安全形勢總體趨穩形成鮮明對比的是，小煤礦的爆炸聲不絕于耳，一連串的厄報接踵而至。

       事故頻發，原因何在？

       一是煤礦經營者惟利是圖，見利忘義。今年以來，煤炭生產一改連年的低迷，呈現出產量上升、庫存下降的良好態勢，煤炭價格看漲。受利益驅動，一些小煤礦主不顧國家的三令五申，鋌而走險，擅自將國家明令關停的、或已經關停的非法開采的小煤礦恢復生產，甚至明停暗采。小煤礦主“要錢不要命”的做法，最終釀出了一個又一個的人間慘劇。

       二是一些地方政府嚴重的地方保護主義。小煤礦一般都是縣級、鄉級財政的重要來源，有的縣超過三分之一的財政收入來自于小煤礦，關閉小煤礦，無異于拔掉他們的“財柱子”，打翻其“錢袋子”。在眼前利益和局部利益的驅使下，一些短視的地方政府對關閉小煤礦采取了“睜一只眼，閉一只眼”的袒護態度，陽奉陰違。更有甚者，個別地方官員與小煤礦主存在利益乃至股份上的糾葛，他們沆瀣一氣，欺上瞞下。

       三是官僚作風和形式主義使安全工作在一些地方陷入浮夸敷衍的境地。近年來，黨和國家高度重視安全生產工作，然而一些地方、部門和單位的安全工作卻沒抓到實處，他們滿足于召開會議、傳達文件，熱衷于做表面文章，搞花架子，雷聲大，雨點小。孰不知，這種官僚作風和形式主義實際上是一種姑息放縱，其結果是讓工人們失去了生命安全的最后屏障�！�

       上述三者，雖情況各有不同，但在漠視人民生命安全上卻是如出一轍。因而我們說，事故的真正禍根，是見利忘義，是對人民生命的漠視。找到病根，還得對癥下藥，怎么辦呢？

       首先，必須嚴懲違規者。對那些已明令關停卻違規生產的“五小”企業，處罰措施一定要嚴。處罰的尺度衡量要超越污染環境、搶占資源、破壞經濟秩序的標準，放到危及人民生命安全的高度。當然，這種處罰要建立在依法行政、有法可依的基礎上。

       其次，必須實行重大責任追究制度。最近，國務院出臺了《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，明確提出，出現重大安全事故，不但要依法追究直接責任人的責任，而且要追究領導干部的行政責任，情節嚴重、構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。無論什么樣的領導，只要他對人民生命安全麻木不仁，玩忽職守，就難逃法律、法規的懲罰。

       第三，必須對關停的“五小”斬草除根。不少“五小”企業被關停時，并沒有做到銷毀設備，關廠走人，這是“五小”企業之所以能夠伺機再生、死灰復燃的一個很重要的原因，也給安全工作留下后患。

       關�！拔逍　�，不能手軟。趕快行動起來吧，再也不能消極等待，再也不能陽奉陰違，再也不能把人民的生命視為兒戲了！