【背景事件】

自頒布實施《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》以來，各地深入開展工作，取得了積極成效。2022年暑期是“雙減”后的第二個暑期，教育部部署有關工作。強調，前期校外培訓治理已取得階段性成效，但仍存在一些問題，面臨風險挑戰。各地要樹牢持之以恒的決心，增強從嚴從緊、抓早抓小的意識，制定工作方案，明確任務措施，精心組織實施。確實如此，暑期剛到，各地依然出現了不同程度的問題，有的教師違規有償補課，有的老師給學生布置的學生作業負擔仍然較重，導致學生作業和校外培訓負擔過重，嚴重對沖了教育改革發展成果，社會反響比較強烈。

【分析意義】

一、“雙減”政策可以對整個宏觀社會進行有效調控

落實“雙減”政策，能夠減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔，扭轉了“唯分數”“唯升學”的不科學的教育評價導向，避免了短視化、功利化的教育，將閑暇的時間還給了學生，引導學生全面而有個性地發展，扭轉教育功利化傾向，可以使教育回歸立德樹人的根本任務。

二、落實“雙減”政策，能提高教育教學質量

強化了學校教育的主陣地作用，學校提升了教學質量，規范了教育行為，減輕了學生的學業負擔，提升學生的學習興趣。

三、較好的規范了校外培訓機構的培訓行為，消除學科類校外培訓機構各種亂象叢生的現狀，使校外培訓的熱度逐步降溫。

【分析問題】

學生作業負擔仍然較重，作業管理不夠完善;校外培訓仍然過熱，超前超標培訓問題尚未根本解決，一些校外培訓項目收費居高，資本過度涌入存在較大風險隱患，培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等違法違規行為時有發生。

【提出對策】

一、源頭治理

充分發揮學校主陣地作用，著力提高教學質量、作業管理水平和課后服務水平，讓學生學習更好回歸校園，在校內“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓需求，深入推進“雙減”改革取得新的成效。

二、綜合治理

建立“雙減”工作協調機制，加強部門統籌，集中組織開展專項治理行動，形成有效工作合力，統籌學校、社會、家庭力量形成三位一體育人格局。切實抓好校外培訓機構暑期專項治理，通過日常監管、巡查暗訪等方式，嚴厲打擊學科類違規培訓。加大執法檢查力度，堅決遏制非學科類培訓出現虛假宣傳、隨意漲價等違背公益屬性的行為。加強政策宣傳和社會監督，引導家長積極配合和監督學校開展“雙減”工作，形成共同關心支持“雙減”工作的良好氛圍。

三、依法治理

深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》等法律精神，明確各項政策，做到有法可依、依法治理。合理做好學校暑期安排，嚴禁布置要求家長完成或者家長代勞的作業，對發現頂風違紀的教師，要依法依規從嚴從重處理。