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2020-08-04 13:45:27 社區工作者考試 http://www.bcdbw.cc/shehui/ 文章來源：華圖教育
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【熱點背景】
日前，國家發改委聯合國務院扶貧辦、中央和國家機關工委、教育部、財政部等部委發出了《動員全社會力量共同參與消費扶貧的倡議》(簡稱《倡議》)提出，要將消費扶貧納入定點扶貧和結對幫扶工作內容，在同等條件下持續擴大對貧困地區產品和服務消費。
授人以魚不如授人以漁。如果只是給予貧困群眾“送、送、送”，就很容易滋生他們的“等要靠”思想，顯然，這又會成為扶貧路上的新難題，這就需要在扶貧的方式上既解決貧困群眾的難題，還要激活貧困群眾的內生，顯然，消費扶貧就是這樣的一種方式。
消費扶貧不難理解，就是通過消費的方式去幫助貧困群眾，這其實也是在幫扶貧困群眾上的一大創新，不再是簡單的給錢給物，相反，這是一種等價的交換，既是尊重貧困群眾，也能夠讓幫扶者的消費更見質量。
再者，對于幫扶貧困群眾的消費者而言，那些農產品往往是他們一直尋找而沒有找到的“需求產品”，通過消費扶貧的方式，既能夠讓消費者購買到滿意的產品，還能夠實現贈人玫瑰手留余香的“愛傳遞”，這顯然就是扶貧攻堅中的正能量。
對于貧困群眾而言，他們通過自己的努力改變貧困的現狀，能夠更大程度的激發他們擺脫貧困的斗志，讓他們在扶貧的過程中，更有積極性。顯然，消費扶貧這種創新的扶貧方式，為整個扶貧攻堅的事業注入了更多的活力，自然能夠更好地促進脫貧攻堅的事業不斷地向前邁進。
毋庸置疑，消費扶貧是把消費者和貧困群眾緊緊聯系到一起，而產品就是他們之間的“橋梁”，要讓這個橋梁發揮出更好的作用，就需要在確保產品的安全，質量上更用心，才能夠以更優質的產品，贏得更多人的參與，讓精準扶貧更有效。
北京市把消費扶貧作為對口支援、東西部扶貧協作的重要抓手，作為產業扶貧的市場牽引，注重頂層設計，強化政策引領，保持高位推動。北京市主要領導率團到8省區進行對接，先后6次召開常委會、領導小組會議對消費扶貧工作進行安排部署，深入北京市消費扶貧產業雙創中心調研指導，推動建立起各級書記帶頭抓、四套班子共同抓、接受雙方協同抓的組織領導體系。
【考點分析】
一、消費扶貧出現的問題。
參考要點：
1.數量沒有保證。多數農村尤其貧困村，產業現狀基本停留在自給自足稍有盈余的狀態，可賣東西數量不高，農產品品質不一，質量不可控，價格還很挺，難以形成規模品牌實力
2.一些貧困地區的生產者，以政府和企事業單位保底收購為本，盲目擴大生產，一旦超出需求，供大于求，生產者在市場競爭中反而會蒙受更大經濟損失，也給所銷售的農產品帶來負面的影響。
3.宣傳力度不夠，銷售渠道掣肘。用于展銷貧困地區農產品的專柜、專柜數量偏少。貧困戶手中的農產品基本維持兩個流向;批發給有攤位的小商販;一早一晚流動銷售，跟城管打游擊
4.行政手段干預，“消費負擔”加重。為解決貧困地區產品和服務的銷售問題，一些地方通過行政手段，要求各級機關和國有企事業單位帶頭消費，鼓勵民營企業等社會力量參與消費。“消費攤派”成了“消費負擔”，助長了部分貧困群眾“等靠要”思想。此外，行政手段干預，增加了企事業單位支出，增加了社會成本。很多企業和平臺的消費活動是一次性的，對后續發展缺少安排。
二、消費扶貧落實好帶來的好處。
參考要點：
1.消費扶貧是精準扶貧的一種創新舉措，通過線上和線下多元渠道購買貧困戶的農特產品和服務。
2.對消費者而言，消費扶貧是一舉多得的好事。隨著經濟社會發展和居民收入水平提升，人們都愿意參與扶貧公益事業，為貧困戶做一點事、獻一份愛心。
3.對貧困戶而言，消費扶貧可以提供穩定的增收渠道、激發其脫貧致富的內生動力。
4.對產業發展而言，消費扶貧可以倒逼農村產業升級、促進產業興旺。
5.對扶貧事業而言，消費扶貧是一種持久穩定的可持續扶貧方式。脫貧攻堅即是攻堅戰也是持久戰，不僅要如期脫貧，更要防止返貧，讓貧困戶走上穩定的脫貧增收致富道路。
三、消費扶貧落實好的對策建議。
參考要點：
1.推動各級機關和國有企事業單位等帶頭參與消費扶貧。國有企事業單位、金融機構、大專院校、城市醫療及養老服務機構等在同等條件下優先采購貧困地區產品，優先從貧困地區聘用工勤人員，引導干部職工自發購買貧困地區產品和到貧困地區旅游
2.推動東西部地區建立消費扶貧協作機制。建立和完善東西部地區勞務精準對接機制，積極購買貧困地區勞務，幫助貧困勞動力就業
3.動員民營企業等社會力量參與消費扶貧。將消費扶貧納入“萬企幫萬村”精準扶貧行動，鼓勵民營企業采取“以購代捐”、“以買代幫”等方式采購貧困地區產品和服務，幫助貧困人口增收脫貧
4.大力拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠。打通供應鏈條，拓展銷售途徑。加快流通服務網點建設，提升農產品規模化供給水，打造區域性特色農產品品牌，提高貧困地區特色農產品的辨識度。
5.全面提升貧困地區農產品供給水平和質量
6.大力促進貧困地區休閑農業和鄉村旅游提質升級。加大基礎設施建設力度，提升服務能力，做好規劃設計，加強宣傳推介。
7.加強組織領導、政策鼓勵、督促落實。。一方面是制定獎勵政策，發放給農產品的貧困人口作為獎補資金，發放經營主體或生產大戶用于田間管理，發放或捐贈給村集體用于集體公共事業或發展特色產業，解決村集體“兩不愁三保障”實際問題;對參與消費扶貧有特殊貢獻的企事業、社會團體組織和個人，也可給予適當獎勵。
【經典語句】
1.要堅持時間服從質量，科學確定脫貧時間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧
2.脫貧攻堅，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，要立下愚公移山志，使出滴水穿石勁，下一番繡花功夫
3.與其坐而論道，不如起而行之。
4.著力抓好精準扶貧精準脫貧。切實做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
5.“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的扶貧模式
【范文賞析】
消費扶貧，拓展脫貧新路徑
在上海的餐廳品嘗西藏生產的青稞，在北京的飯館挑選云南生產的火腿，通過手機軟件下單來自全國各地的扶貧公益套餐……國務院扶貧辦不久前發布的數據顯示，消費扶貧正成為東西部扶貧協作新亮點。從麥田到餐桌，從果園到超市，消費者舌尖上的美食，為脫貧攻堅打開新的路徑。
習近平總書記指出，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。消費扶貧，是有效落實這一要求的扶貧方式，也是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。貧困地區的特色產品與消費者的相遇，不僅豐富了人們的餐桌，而且在實踐中開拓了一條更可持續的扶貧之路。以農產品為例，種植、采購、加工和消費環環相扣，打通了從農戶到合作社、從餐飲企業到消費者的供應鏈，連接起有效的供求關系。同時，也有助于調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。
當前，消費扶貧正在獲得越來越多的認可。比如，不少單位在同等條件下優先采購貧困地區產品，一些地方與貧困地區建立長期穩定的合作關系。實踐中，消費扶貧不僅已經納入了中央單位定點扶貧和地方各級結對幫扶工作內容，而且還被列入東西部扶貧協作和對口支援政策框架。“閩寧情誼割不斷”的花兒民歌，折射出福建寧夏兩省區結對幫扶的扶貧協作;“滬企入滇、滇品入滬”的經貿往來，彰顯了上海和云南兩地從單向幫扶到合作共贏的轉變。消費扶貧一定程度上實現了不同地區的優勢互補、互利共贏，推動區域協調發展、協同發展、共同發展，成為我國多層次、多形式、全方位扶貧協作和對口支援格局的一個縮影。
以產品為媒介、用消費搭橋梁，說到底是對市場規律的尊重。應該看到，有的貧困地區并不缺少資源稟賦，一些“土特品牌”和“馳名產品”不僅具有經濟價值，而且還蘊含寶貴的文化屬性。然而，或是苦于交通不便，或是囿于觀念認識，這些“寶貝”往往運不出去，打不開銷路。而通過培育市場、拓展銷路，在幫助當地直接創造財富的同時，也在培育當地群眾的市場意識和發展思維，讓脫貧的機會近在咫尺、觸手可及。從自種自收到規模經營、致富增收，這既是由“外部輸血”向“自我造血”的轉變，也是激發市場活力、增強干事動力的結果。
將偏遠地區的特色產品推向市場前沿，互聯網起著推廣引流的作用。從為貧困地區設立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，到給農村電商經營者提供產品開發、網店運營、品牌設計等專業服務，“互聯網+消費扶貧”的成功探索，既打開了貧困地區優質產品的銷售渠道，也為千里之外的人們提供了助力扶貧事業的機會。小到一餐飯、一次購物，大到“承包”一壟田、“預訂”一季茶，這些定制化的消費方式讓貧困地區的產品得到高效轉化，進一步提高了扶貧的質量和效率，也讓脫貧攻堅成為人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的一種主動選擇。與此同時，也要盡量避免這一領域的一些不良現象，克服市場本身的滯后性和盲目性，以及虛假營銷等不良行為，用長期穩定、質量過關的產品，真正贏得消費者的青睞。
“人心齊，泰山移。”用好消費扶貧這個抓手，更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，我們一定能確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入全面小康。
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