公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“罰看遠(yuǎn)光燈”是全民點(diǎn)贊的創(chuàng)新教育方法

11月1日晚上，深圳市交警支隊(duì)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“嚴(yán)查遠(yuǎn)光燈”的行動(dòng)，并在其微博官方賬號(hào)@深圳交警進(jìn)行直播。該視頻直播時(shí)長(zhǎng)98分鐘，視頻顯示，深圳交警對(duì)數(shù)位在明亮的城市路面開(kāi)遠(yuǎn)光燈的司機(jī)進(jìn)行了處罰。首先，司機(jī)下車(chē)后坐上一個(gè)“綠椅子”體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈一分鐘，隨后，交警向司機(jī)普及正確使用遠(yuǎn)光燈的知識(shí)，并對(duì)該司機(jī)處以300元罰款，記1分。負(fù)責(zé)直播的交警稱(chēng)：“自己種的果自己食。”(11月2日央廣網(wǎng))

模擬題

對(duì)于深圳交警的做法，你有什么看法?

【遠(yuǎn)光燈的危害】

正面遠(yuǎn)光燈會(huì)讓司機(jī)對(duì)速度、距離的感知力以及對(duì)來(lái)車(chē)寬度的判斷力瞬間下降。同時(shí)，兩車(chē)之間的人、物在某種角度下也會(huì)完全淹沒(méi)在燈光中，如同“人間蒸發(fā)”了一樣。

后方車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)啟遠(yuǎn)光燈，會(huì)讓前車(chē)內(nèi)外的3個(gè)后視鏡出現(xiàn)大面積光暈，縮小前車(chē)車(chē)主的可視范圍;如果前車(chē)準(zhǔn)備并線或者轉(zhuǎn)彎，也很難通過(guò)后視鏡獲知后方情況。

目前，濫用遠(yuǎn)光燈確實(shí)是難以根治的交通陋習(xí)、馬路殺手。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，夜間交通事故率比白天高1.5倍，60%以上的重大交通死亡事故發(fā)生在夜間。公安部相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示，夜間30%-40%的車(chē)禍源于濫用遠(yuǎn)光燈，且呈不斷上升趨勢(shì)。每年的交通安全日，“濫用遠(yuǎn)光燈”總被票選為開(kāi)車(chē)陋習(xí)的前列，交警嚴(yán)打、專(zhuān)項(xiàng)整治也是一茬茬不斷。但扣分罰款的重典之后，依然還是會(huì)沉渣泛起、沉疴難治。究其原因，夜晚開(kāi)車(chē)被查總體來(lái)說(shuō)還是低概率事件，被查的風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)非是罰款、記分，和寧愿開(kāi)近燈慢行的成本相比，選擇前者并不見(jiàn)得損失更多。還有些人辯稱(chēng)分不清違法濫用和合理使用的界限。

但按照深圳交警的解釋?zhuān)瑢?duì)于幾乎燈火通明的深圳來(lái)說(shuō)，能使用遠(yuǎn)光燈的地方很少，這個(gè)說(shuō)法就相當(dāng)于堵死了各種借口。

【參考分析】

對(duì)體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈行為，除了好評(píng)之外，輿論中難免也有些議論。比如，有聲音認(rèn)為法律規(guī)定的處罰手段只有罰款、扣分，設(shè)定“體驗(yàn)式執(zhí)法”是法外處罰。對(duì)此，深圳交警的回應(yīng)是將體驗(yàn)性質(zhì)認(rèn)定為“教育”，并且申明是非強(qiáng)制性的。也有人擔(dān)心違法者在交警直播過(guò)程中被露臉，似乎有“羞恥刑”之嫌。一些細(xì)節(jié)確實(shí)可以有更好的處理方式，但總體來(lái)看，在認(rèn)定具體性質(zhì)、捋清操作邏輯、實(shí)現(xiàn)提前告知等前提下，可以將“遠(yuǎn)光燈體驗(yàn)”視作一個(gè)微創(chuàng)新的自選動(dòng)作。

與體驗(yàn)本身相比，善于用輿論、造聲勢(shì)，才是深圳警方真正的創(chuàng)新動(dòng)作。其實(shí)，深圳早些時(shí)候試行過(guò)“遠(yuǎn)光燈體驗(yàn)”，但影響力比較有限，這次的聲勢(shì)和陣仗，和以往完全不同，震懾力也是量級(jí)上的提升。近來(lái)，深圳交警的系列行為，比如開(kāi)車(chē)沖綠燈罰款、走路沖紅燈戴綠帽子，將自己置于聚光燈下，放大給全國(guó)人民看。從制造傳播的角度上來(lái)講，深圳交警可以說(shuō)是交警界的“網(wǎng)紅”。有人鼓掌，有人拍磚;有人贊成，自然也有非議。然而無(wú)一例外，這些創(chuàng)新動(dòng)作都收獲了熱議。交警執(zhí)法的最終目的，可能就在這些熱議中默默達(dá)成了。

用輿論造勢(shì)來(lái)治理遠(yuǎn)光燈陋習(xí)，無(wú)疑是具備一定智慧的。但問(wèn)題總是復(fù)發(fā)的原因，正在于這種“治理”是間歇性的，無(wú)論是全城轟動(dòng)的治理，還是專(zhuān)項(xiàng)精確的治理，都不可能將問(wèn)題一勞永逸地解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，形成高壓態(tài)勢(shì)、常態(tài)管理，才能將問(wèn)題逐漸消解于無(wú)形之中。