申論熱點：2017年兩會民建中央提案——著力振興實體經濟

2017年全國“兩會”召開在即，民建中央2017年兩會提案新聞通氣會在京召開。據了解，民建中央今年擬提交提案預計有38個。內容涵蓋了經濟、法律、社會保障等多個方面，其中經濟類提案25篇，約占66%。38篇提案側重于推進城鎮化建設;深化供給側結構性改革;實施創新驅動發展戰略支持企業創新;金融改革和民營經濟發展;推動“一帶一路”戰略實施;促進區域經濟發展;環境保護、扶貧、養老、社會保障、職業教育等方面。

作為資深的“兩會”人物，在談到今年“兩會”經濟熱點時，全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻教授表示，今年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。今年兩會代表委員會高度關注如何深化供給側結構性改革引導經濟轉型，如何振興實體經濟，如何更多以市場化、法治化手段有序推動去產能，如何推進“一帶一路”建設進一步擴大對外開放，如何構建科學的養老服務體系積極應對人口老齡化，如何推進綠色發展保障民生等熱點問題。

【提案內容】

實體經濟是一國經濟的立身之本，是最大的就業容納器和創新驅動器，是財富創造的根本源泉。實體經濟發展，則國家興盛;實體經濟衰退，則國家沒落。中央經濟工作會議指出，我國經濟是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。當前，我國實體經濟面臨成本的“高山”。根據國家統計局發布的數據，2012年以來，我國規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本一直維持在85元左右的高位，2016年為85.52元，同期企業利潤率僅為5.97%。同時，大量資金在金融系統內部空轉，形成“脫實向虛”的態勢。實體經濟也面臨轉型的“火山”，大量實體型企業因資源有限、能力不夠，難以通過自主創新進入價值鏈中端和高端環節，陷入低端競爭陷阱。此外，還存在產權保護制度不完善、市場準入門檻高等問題，營商環境有待進一步優化。

如何振興實體經濟?辜勝阻建議，一要打好削減實體經濟成本的“組合拳”，通過進一步加快稅制改革、規范行政性收費項，切實降低企業融資、用工、稅費成本，讓實體企業輕裝上陣、有利可圖。二要抑制“炒”的利潤空間，減少投機暴利，限制投機暴富，緩解資本“脫實向虛”和“由內向外”的趨向，讓金融回歸服務實體經濟本位。三要引導企業形成自己獨有的比較優勢，樹立質量與品牌意識，打造更多“百年老店”，增強產品競爭力，以技術創新促使制造業轉型升級，推進實體型企業進入產業鏈中高端環節。四要深化政府“放管服”改革，構建“親”、“清”政商關系，完善產權保護制度，進一步降低門檻，放寬市場準入，推動各種所有制經濟平等使用各種生產要素、公平參與市場競爭，營造法治化的市場營商環境。

【分析解讀】

經濟學家辜勝阻教授對于經濟方面有著很高的理解，他對于當下實體經濟下行的狀況表現出了很大的擔憂，也提出了一套思路清晰的方案和方法，這是一個很好的提案。

可以說，實體經濟才是國民的立身之本，必須要讓實體經濟振興起來，才能讓國家振興。虛擬經濟和實體經濟就是一個國家的兩條腿，缺了任何一條都不行，而實體經濟更是腳踏實地的關鍵，一旦實體經濟發育不良，虛擬經濟就沒有了根基，很容易成為“空中樓閣”，只要輕輕一推就會轟然倒下。

當下實體經濟下行，主要有有三個問題：

一，當今世界正在發生深刻變動。自國際金融危機發生以來，世界經濟一直處于深度調整階段，復蘇過程艱難曲折。危機深刻暴露了世界經濟發展中的內在矛盾，科技進步、人口增長、經濟全球化等過去推動世界經濟增長的主要引擎都先后進入換擋期，對經濟的拉動作用明顯減弱。

二，金融和實體經濟失衡。大量資金游離于實體經濟之外，或是在金融系統自我循環，或是興風作浪。金融業在經濟中的比重快速上升，工業特別是制造業比重下降。其結果，不僅“脫實向虛”問題突出，實體經濟受到擠壓和傷害，而且金融風險隱患增加。

三，房地產和實體經濟失衡。由于實體經濟結構性矛盾，企業盈利能力較弱，加上“有形之手”不到位，許多政策不配套，各類資金一度紛紛涌入房地產市場投機炒作，推動部分城市房價快速上漲。而房地產的高收益，不僅進一步誘導資金“脫實向虛”，造成經濟增長、財政收入、銀行利潤越來越依賴于“房地產繁榮”，還推高了實體經濟的成本，使收益率不高的實體經濟雪上加霜。

可以說，只有這三個大方面解決了，自然就能夠清晰的完善，也能夠讓實體經濟獲得再度發育的時機!