2018公考申論熱點：投資管理型村鎮銀行獲批試點

中國銀監會發布《關于開展投資管理型村鎮銀行和“多縣一行”制村鎮銀行試點工作的通知》。

截至2017年9月末，中國共組建村鎮銀行1567家，已開業的村鎮銀行累計向474萬農戶和小微企業發放貸款3.6萬億元人民幣。不過隨著村鎮銀行數量增加，其現行管理模式難以適應集約化管理和專業化服務需要，主發起人管理模式協調難度大、成本高、資源不集中等問題頻現。

針對上述現象，上述通知提出，具備一定條件的商業銀行，可新設或選擇1家已設立的村鎮銀行作為村鎮銀行的投資管理行，即投資管理型村鎮銀行，為村鎮銀行提供代理支付清算、政策咨詢、信息科技、產品研發、運營支持、培訓等中后臺服務，以及受村鎮銀行委托申請統一信用卡品牌等業務。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【中國銀監會批準開展投資管理型村鎮銀行試點，將會有怎樣的作用呢？】

銀監會農村中小金融機構監管部副主任馬曉光表示，此舉旨在以投資管理行為載體，對其所投資的村鎮銀行實施股權管理集中、運營支持集中、信息科技等中后臺服務集中，并以此提升其整體可持續經營能力、抵御風險能力和“支農支小”服務能力。

據介紹，與現行管理模式相比，投資管理行模式具有多方面優勢。例如，其作為獨立法人，能更好地統籌集中優勢資源、提高管理服務效率，同時帶動社會資本投資入股，并有針對性地建立專門制度安排，提升村鎮銀行管理和整體抗風險能力。

此外，為平衡金融服務覆蓋和機構商業可持續問題，該通知還提出“多縣一行”政策。其總體思路是在同一省內相鄰的的多個縣(市、旗)中，選擇1個縣(市、旗)設立1家村鎮銀行，并在其鄰近的縣(市、旗)設立支行。

馬曉光表示，該模式將首先在中西部和老少邊窮地區省份試點，此舉有望降低村鎮銀行經營成本，進一步提高貧困地區金融服務的覆蓋面和可得性。