2018公考申論熱點(diǎn)：投資管理型村鎮(zhèn)銀行獲批試點(diǎn)

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作的通知》。

截至2017年9月末，中國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行1567家，已開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行累計(jì)向474萬(wàn)農(nóng)戶和小微企業(yè)發(fā)放貸款3.6萬(wàn)億元人民幣。不過(guò)隨著村鎮(zhèn)銀行數(shù)量增加，其現(xiàn)行管理模式難以適應(yīng)集約化管理和專業(yè)化服務(wù)需要，主發(fā)起人管理模式協(xié)調(diào)難度大、成本高、資源不集中等問(wèn)題頻現(xiàn)。

針對(duì)上述現(xiàn)象，上述通知提出，具備一定條件的商業(yè)銀行，可新設(shè)或選擇1家已設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行作為村鎮(zhèn)銀行的投資管理行，即投資管理型村鎮(zhèn)銀行，為村鎮(zhèn)銀行提供代理支付清算、政策咨詢、信息科技、產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)營(yíng)支持、培訓(xùn)等中后臺(tái)服務(wù)，以及受村鎮(zhèn)銀行委托申請(qǐng)統(tǒng)一信用卡品牌等業(yè)務(wù)。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)展投資管理型村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，將會(huì)有怎樣的作用呢？】

銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任馬曉光表示，此舉旨在以投資管理行為載體，對(duì)其所投資的村鎮(zhèn)銀行實(shí)施股權(quán)管理集中、運(yùn)營(yíng)支持集中、信息科技等中后臺(tái)服務(wù)集中，并以此提升其整體可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和“支農(nóng)支小”服務(wù)能力。

據(jù)介紹，與現(xiàn)行管理模式相比，投資管理行模式具有多方面優(yōu)勢(shì)。例如，其作為獨(dú)立法人，能更好地統(tǒng)籌集中優(yōu)勢(shì)資源、提高管理服務(wù)效率，同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)資本投資入股，并有針對(duì)性地建立專門制度安排，提升村鎮(zhèn)銀行管理和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

此外，為平衡金融服務(wù)覆蓋和機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)問(wèn)題，該通知還提出“多縣一行”政策。其總體思路是在同一省內(nèi)相鄰的的多個(gè)縣(市、旗)中，選擇1個(gè)縣(市、旗)設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行，并在其鄰近的縣(市、旗)設(shè)立支行。

馬曉光表示，該模式將首先在中西部和老少邊窮地區(qū)省份試點(diǎn)，此舉有望降低村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)成本，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)金融服務(wù)的覆蓋面和可得性。