公考申論熱點：中國科協《藍皮書》發布 總量達5020種

中國科學技術協會組織編寫的《中國科技期刊發展藍皮書(2017)》1月28日在北京發布。中國科學院院士、《藍皮書》專家委員會主任王恩哥說，《藍皮書》首次全面系統地分析了中國科技期刊面臨的問題和挑戰，豐富了中國科技期刊的研究成果。此舉將“把脈問診”、摸清家底，借鑒國際優秀科技期刊成功經驗，預測未來發展趨勢。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【《中國科技期刊發展藍皮書》是什么？它的發布有哪些重要的作用？】

當前中國科技期刊總量達到5020種，覆蓋理、工、農、醫、交叉學科等各個領域，作為科技發展鏈條中的重要環節，在國家創新體系中占據不可替代的位置。不過長期以來，中國尚未出版過全面系統地研究中國科技期刊發展現狀的相關書籍。

專家指出，建設世界一流期刊是推進中國從科技大國向科技強國邁進的重要支撐，要形成協同推進的強大合力，建立行之有效的激勵機制，發揮學術道德和學術倫理監督作用，擴大國際交流合作。

當日，全國政協委員、中國出版協會常務副理事長鄔書林作了題為“提升期刊學術質量，服務國家創新戰略”的報告，中國科協科學技術普及專門委員會副主任、中國疾病預防控制中心主任、中國科學院院士高福作了題為“推動中文科技期刊發展，傳播中華文化”的報告，天津市腫瘤研究所所長、中國工程院院士郝希山作了題為“維護學術誠信——科技期刊的責任擔當”的報告。

存在的問題

“總體而言，我國科技期刊大而不強、多而不優，刊物的學術質量還有較大的上升空間，辦刊能力建設亟待加強。”“目前我國在數量上可稱為科技期刊大國。但是，我國高水平的科技期刊數量和質量遠不能滿足科研成果產出的需要，與科研發展的整體水平不相匹配。”……這是《藍皮書》對我國科技期刊發展狀況的總結。

王恩哥說，科技期刊在國家創新體系中占據了不可替代的位置。然而，與建成世界科技強國的戰略目標相比，當前我國科技期刊的總體發展規模和水平還存在較大差距。

《藍皮書》顯示，我國的科技期刊總體上還停留在“小、散、弱”的小作坊時代，集團化建設步伐緩慢，市場化程度低，難以獲得規模經濟效益。即使有些期刊與國際出版商合作，也大多處于依附地位，在期刊運作的研發、銷售等高附加值環節難以得到提高。

這與我國當前期刊管理體制有一定關系。王恩哥說，長期以來，我國科技期刊實行主管、主辦和出版的三級管理體系。由于主管主辦單位多元化，科技期刊多部門交叉管理，自身產權、所有權等不甚明確，辦刊經費更多的是要依靠上級撥款，資助或者版面費收入，跨主管、跨主辦、跨地區、跨行業的出版資源整合較難推進。

“科技期刊質量還與一國自身科研實力密切相關。我國科技期刊要發展，需得到廣大科研人員的信任和支持，更要依靠自身科研實力的提升。”王恩哥說。

王恩哥同時表示，國際上一些知名的科技期刊已經有上百年甚至數百年的歷史，而我國科技期刊正常發展是1978年開始的，中國科技期刊的繁榮與飛躍僅僅用了不到40年的時間，“建立期刊影響力和信譽，形成成熟的運行管理、傳播的模式需要很長一段時間的積累。”

缺乏優質稿件一直以來是我國科技期刊面臨的重要挑戰，而現有的科研評價導向是造成這種局面的主要因素之一。

《藍皮書》分析指出，盡管我國已經有部分學術期刊進入到國際一流刊物的行列，然而大部分中文學術期刊在被認可度上仍然無法和國外期刊相提并論，科學家需要在更高聲譽的國際主流英文刊物上發表論文才會被同行認可，因此國內優秀的研究者很少會將優秀的成果發表在國內的中文學術期刊上。

有專家表示，當前科研管理中過分看重SCI等國外數據庫收錄評價導向，一些高校院所還對在國際知名的期刊發表論文的作者予以重獎的方法，這些考核機制，一定程度上加劇了優質的稿件外流，進一步擠壓國內優質期刊的空間。