申論熱點素材2019：快遞新規正式實施 中國首部

5月1日起，中國第一部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》正式施行，快遞員拒絕送貨上門、泄露寄件人隱私等行為都將受到處罰。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【5月1日起，中國第一部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》正式施行，快遞員拒絕送貨上門、泄露寄件人隱私等行為都將受到處罰。】

《條例》規定，經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。 收件人或者代收人有權當面驗收。這意味著，快遞員拒絕送貨上門屬于違反規定。

《條例》明確，鼓勵多個經營快遞業務的企業共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技術，促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、快遞電子運單以及快件信息化管理系統等的推廣應用。

在寄件方面，《條例》進一步明確，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。 寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。

泄露寄件人隱私方面，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。 經營快遞業務的企業及其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的最高處10萬元罰款。

另外，快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的，對保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的快件，依照民事法律的有關規定確定賠償責任。鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種，鼓勵經營快遞業務的企業投保。

數據顯示，2017年我國快遞行業的業務總量為400.6億件，全國每人平均30件。如此容量的快遞業務，急需完善的法制體系去規范，因而快遞業需要系統性的供給側改革。不僅要規范市場環境，也要完善法制規定，更要強化常態監管。快遞業不是孤立存在的市場業態，而是整個市場體系的有機組成部分，而且深度對接大數據下的消費模式和生活方式。要讓快遞業健康發展，要讓供給側和消費端都滿意，還需要綜合治理。

只靠一部很嚴的快遞新規，無法解決快遞業存在的一攬子問題。依靠法治和市場的系統性治理，新規才能落實到位，很嚴才能變很美。