2019申論熱點經濟：央行同日連開兩張巨額罰單 國付寶和聯動優勢

8月6日，中國人民銀行營業管理部官網發布消息稱，針對國付寶信息科技有限公司和聯動優勢電子商務有限公司的違法違規行為，前者罰沒4646萬元，后者罰沒2640萬元。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【央行一天內連開兩張巨額罰單，請談談你對此事的看法？】

央行營管部公告稱，經查實，國付寶公司和聯動優勢公司未能采取有效措施和技術手段對境內網絡特約商戶的交易情況進行檢查，客觀上為非法交易提供了網絡支付服務。

此外，國付寶公司還存在為身份不明的客戶提供服務或與其進行交易、未按照規定履行客戶身份識別義務、未按照規定保存客戶身份資料和交易記錄、未按照規定報送可疑交易報告、未按規定披露相關事項、未按規定存放和使用客戶備付金、未留存商戶檔案等違法違規行為;聯動優勢公司還存在特約商戶資質審核不嚴、未按規定使用客戶備付金、部分支付賬戶未達到實名制認證要求、違反規定將境內外匯轉移境外等違法違規行為。

營管部公告認為，國付寶公司上述行為違反了《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《非金融機構支付服務管理辦法》、《銀行卡收單業務管理辦法》、《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》等有關規定。

國付寶公司、聯動優勢公司均引起大量舉報投訴，社會影響惡劣。

監管部門對支付行業違規保持高壓

公告指出，中國人民銀行營業管理部及北京外匯管理部將繼續依據相關法律規定，認真落實國家互聯網金融風險專項整治工作部署，嚴厲打擊互聯網金融亂象，從嚴查處為各類非法交易提供支付服務等違法違規行為，規范經濟金融秩序，維護首都金融穩定。

此外，記者從央行網站獲悉，因違反支付業務規定，支付寶(中國)網絡技術有限公司被中國人民銀行上海分行作出“處以罰款人民幣412萬元”的處罰。公示表顯示，作出行政處罰決定日期為2018年8月6日。

近年來，監管部門對支付行業違規行為保持了高壓態勢，包括財付通、支付寶在內均曾收到過監管部門處罰。據記者不完全統計，截至6月19日，2018年以來央行系統針對第三方支付公司違規行為開出了52張罰單，總罰沒金額達3142.8萬元，已經超過去年水平。

據報道，截至8月6日，今年以來的第三方支付機構罰單數量達到62張，累計罰沒金額1.66億元;尤其是，僅僅在6月份至今的兩個月時間里的罰單數達到了38張，占比逾50%，呈現高頻高額現象。