2019國考申論熱點：“兒童色情產業泛濫”，法律還須加固

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近日，據全國“掃黃打非”辦公室官方微博消息，有網友反映Shotazone等網站傳播涉未成年人的色情圖片和視頻等內容，掃黃打非辦已協調相關部門對涉事網站進行了處置，并部署工作人員進行核查，有關線索明確后，將第一時間請執法部門進行查處。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【最近，猥褻兒童、性侵兒童、兒童色情網站泛濫的現象及話題，引發輿論持續關注。談談你對此事的看法?】

兒童色情和性侵，會給身心發育尚不完全的孩子帶來嚴重創傷，任由兒童色情制品在互聯網傳播，更是污染網絡環境、敗壞社會風氣。對此，我國《刑法》規定了強奸罪、強制猥褻罪、傳播淫穢物品罪等罪名，明確“傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制”等，即便是社會危害較輕的傳播行為，也應依法受到治安管理處罰。

審視掃黃打非辦的應對舉動，從接受舉報到協調處置、部署核查，體現了作為國家主管部門的鮮明態度和積極作為。然而，從另一個側面，卻也能窺見當前兒童色情違法犯罪之猖獗。事實上，近些年來，兒童色情猶如瘋長的野草一般，頻現網絡難以根除。之前，曾有網友舉報“西邊的風”論壇視頻涉嫌宣傳戀童癖，河南省鄭州市公安局以涉嫌猥褻兒童罪，將論壇管理者吳某升、王某才、曹某麗三人依法刑拘，但這一網絡毒瘤仍未根除。

為什么會出現這種屢禁不絕的現象?固然，這與兒童色情產業的暴利驅使、隱蔽操作有關。一些不法分子明知干的事“見不得陽光”，因此或是憑借網絡技術設置“防火墻”，在一定程度上增加偵查難度，或是將服務器設置在國外，進而逃避監管。因為服務器在境外，相關機構就只能對其域名進行查封，但是這些網站備用域名很多，不打掉服務器就不能真正消滅。

但同時，必須看到，法律的滯后與不足，也是造成兒童色情產業泛濫的重要原因。比如，將兒童色情信息視為一般淫穢物品，無論是現行刑罰還是行政處罰，都有偏輕之嫌。而且，目前我國對持有、觀看以未成年人作為色情淫穢制品題材的相關物品，并沒有進行明確規制。與之形成對比的是，西方國家對兒童色情制品的打擊力度，甚至超過了毒品犯罪。

其次，網絡上兒童色情信息的傳播途徑，并沒有得到有效遏制和隔絕。據媒體報道，在一些搜索引擎與社交平臺上，還有不少關于兒童色情的內容，用與兒童色情關聯的關鍵詞進行檢索，都會出現極為隱晦的相關信息。門窗關閉不嚴，難免就有蒼蠅蚊子嗡鳴。如果立法明確網絡平臺管控責任、技防標準，建立舉報和處理機制，恐怕要比單純依靠少數網友舉報的效果好得多。

比如，對國外設立服務器“規避”，執法者往往“望洋興嘆”。其實，嚴厲打擊制作和傳播未成年色情制品犯罪，中西方早有共識。根據2015年首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話成果聲明，雙方同意開展打擊網絡犯罪案件合作，即包括了網絡傳播兒童色情等案件。從長遠看，還須在兒童權利公約等國際公法的框架內，擴大和加強國際司法協作，構建網絡保護與打擊機制，合力蕩除違法犯罪的“安樂窩”。

保護兒童從不是一勞永逸的輕松活。在重拳打擊網絡傳播兒童色情同時，也必須盡快健全相關法律制度，強化政府部門、網絡平臺等責任，徹底鏟除兒童色情產業鏈，為孩子們修建一道足夠安全的法律堤壩。