2018公考申論熱點(diǎn)：贍養(yǎng)老人可抵個稅 雙方利好

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8月27日，個人所得稅法修正案(草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議二次審議，這是自1980年個稅立法以來的第七次修改，與上次修改時隔7年。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測題】

【值得關(guān)注的是，此次決定草案將社會關(guān)注度較高的贍養(yǎng)老人支出，擴(kuò)充入專項(xiàng)附加扣除范圍。請談?wù)勀銓Υ耸碌目捶?】

此次決定草案中最大的變化是，在一審稿的基礎(chǔ)上，將贍養(yǎng)老人支出擴(kuò)充納入專項(xiàng)附加扣除范圍，規(guī)定“專項(xiàng)附加扣除包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國務(wù)院確定，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。”

全國老齡辦數(shù)據(jù)顯示，到2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億，占總?cè)丝诒戎?7.3%。預(yù)計(jì)到2050年前后，這一比例將達(dá)34.9%。現(xiàn)在贍養(yǎng)老人基本上90%是居家養(yǎng)老，7%是社區(qū)養(yǎng)老，3%是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。所以說，贍養(yǎng)費(fèi)確實(shí)是一個值得重視的問題。

目前，在國際上，贍養(yǎng)扣除主要有三種做法，一是據(jù)實(shí)扣除，二是核定扣除，三是混合扣除。我國的贍養(yǎng)扣除將如何具體操作?

“由于我國是第一次增加贍養(yǎng)扣除，比較簡單高效的做法是核定扣除，即贍養(yǎng)一位老人即每月扣除一定數(shù)額的贍養(yǎng)費(fèi)，如2000元。也可以考慮混合扣除，即在每月定額扣除2000元的基礎(chǔ)上，再額外扣除老人的醫(yī)療費(fèi)，這部分則需要有醫(yī)療記錄和發(fā)票等予以證明。”翟繼光分析認(rèn)為，按照國際經(jīng)驗(yàn)，納稅人在納稅申報(bào)時，應(yīng)將贍養(yǎng)老人的身份信息予以申報(bào)，同一位老人的贍養(yǎng)扣除只能使用一次。有些國家允許將一位老人的贍養(yǎng)費(fèi)在幾個子女之間進(jìn)行分配，但考慮到我國是第一次增加贍養(yǎng)扣除，可以簡化一下，即一位老人只能在一個子女的納稅申報(bào)中扣除。對此，如果一位老人有一兒一女，可以考慮單月在兒子的納稅申報(bào)中扣除，雙月在女兒的納稅申報(bào)中扣除，也可以由當(dāng)事人協(xié)商后任意選擇。

評論：目前對于我國來說贍養(yǎng)是一個值得重視的問題，允許贍養(yǎng)老人支出稅前扣除，旨在弘揚(yáng)尊老孝老的傳統(tǒng)美德，充分考慮我國人口老齡化日漸加快，工薪階層獨(dú)生子女家庭居多、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)較重等實(shí)際情況，這對于雙方來說是利好的。